Программа подготовки должностных лиц и специалистов гражданской обороны и Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в областном государственном




Скачать 437.1 Kb.
НазваниеПрограмма подготовки должностных лиц и специалистов гражданской обороны и Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в областном государственном
страница1/3
Дата публикации27.06.2014
Размер437.1 Kb.
ТипПрограмма
lit-yaz.ru > Право > Программа
  1   2   3


Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области

ПРОГРАММА

подготовки должностных лиц и специалистов гражданской обороны и Свердловской областной подсистемы единой

государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в областном государственном

учреждении дополнительного образования «Учебно-методический центр по гражданской обороне и

чрезвычайным ситуациям Свердловской области»

г. Екатеринбург

2005 год
УТВЕРЖДАЮ

Председатель Правительства

Свердловской области –

начальник гражданской обороны

Свердловской области

А.П.Воробьев

« » _____________ 2005г.


ПРОГРАММА

подготовки должностных лиц и специалистов гражданской обороны и Свердловской областной подсистемы единой государственной системы

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в областном

государственном учреждении дополнительного образования «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным

ситуациям Свердловской области»
I. Организационно-методические указания
1. Настоящая программа предназначена для подготовки должностных лиц и специалистов гражданской обороны и Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в областном государственном учреждении дополнительного образования «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Свердловской области» (далее – УМЦ ГОЧС).

В программе изложена методика организации и способы проведения обучения; требования, предъявляемые к уровню знаний, умений и навыков слушателей, прошедших обучение; темы занятий и их содержание; количество часов, отводимое на изучение программы в целом и для каждой темы в отдельности.
2. Обучение слушателей в УМЦ ГОЧС организуется на основании Федеральных Законов № 28-ФЗ «О гражданской обороне» и № 68-ФЗ «О защитите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Закона Свердловской области № 221-ОЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области», постановлений Правительства Российской Федерации от 4.09.2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и от 2.11.2000 г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», постановления Правительства Свердловской области от 28.02.2005 г. № 138-ПП «Об организации подготовки и обучения населения Свердловской области к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий», распоряжения Правительства Свердловской области от 19.07.2004 г. № 799-РП «О подготовке населения Свердловской области в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», приказов МЧС России от 18.06.2001 г. № 273 «Об утверждении Перечня должностных лиц и работников ГО, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах и на курсах гражданской обороны» и от 19.01.2004 г. № 19 «Об утверждении Перечня уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований» и имеет целью подготовить обучаемых к практическому выполнению своих функциональных обязанностей по организации и выполнению мероприятий гражданской обороны и задач по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.
3. В соответствии с настоящей программой в УМЦ ГОЧС организуется подготовка следующих категорий:

  • председатели и члены комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований и организаций;

  • председатели эвакуационных комиссий муниципальных образований и организаций;

  • председатели и члены комиссий по устойчивости муниципальных образований и организаций;

  • начальники и преподаватели курсов УМЦ;

  • специалисты структурных подразделений организаций, специально уполномоченных решать задачи в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

  • начальники и сотрудники органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в составе или при органах исполнительной власти муниципальных образований;

  • начальники служб обеспечения гражданской защиты муниципальных образований и организаций;

  • начальники и работники штабов служб обеспечения гражданской защиты муниципальных образований;

  • руководители организаций;

  • руководители (работники) структурных подразделений, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны организаций;

  • преподаватели курса безопасности жизнедеятельности общеобразовательных учреждений и учреждений начального профессионального образования;

  • руководители нештатных аварийно-спасательных формирований организаций.

В территориальных обособленных подразделениях УМЦ ГОЧС (далее – курсы УМЦ) организуется подготовка следующих категорий:

  • руководители организаций, не отнесенных к категориям по гражданской обороне;

  • руководители (работники) структурных подразделений, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны организаций, не отнесенных к категориям по гражданской обороне;

  • руководители нештатных аварийно-спасательных формирований организаций;

  • руководители эвакуационных органов организаций;

  • начальники пунктов выдачи средств индивидуальной защиты организаций;

  • руководители занятий по гражданской обороне в организациях;

  • инструкторы (консультанты) учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне;

  • руководители и специалисты единых дежурно-диспетчерских служб организаций (объектов).

При организации обучения на курсах УМЦ других категорий, не предусмотренных настоящей программой, тематика занятий с ними определяется начальником курсов УМЦ, по согласованию с начальником УМЦ ГОЧС, в соответствии с разделом «Другие категории».
4. Для повышения эффективности обучения учебные группы комплектуются преимущественно из лиц одной или родственных категорий обучаемых, с учетом уровня их подготовки. Количество слушателей в группе не должно превышать 25 человек. Для проведения занятий по специальным темам и практических занятий разрешается учебную группу делить на подгруппы численностью 12-13 человек.
5. Продолжительность учебных занятий с преподавателем в УМЦ ГОЧС составляет 7 учебных часов (по 45 минут). Обучение проводится в течение 5 учебных дней (для отдельных категорий – 10 учебных дней). Кроме того, ежедневно, кроме предвыходных и предпраздничных дней, предусматривается 2 часа на самостоятельную работу слушателей. Часы самоподготовки используются для изучения учебно-методических пособий, работы с приборами, консультаций, а также просмотра учебных видеофильмов. Для лучшего усвоения слушателями теоретического материала, по отдельным темам программы рекомендуется отрабатывать практические вопросы на учебно-материальной базе организаций, закрепленных за УМЦ ГОЧС (курсами УМЦ).
6. В целях сокращения материальных затрат и времени на проезд обучаемых в УМЦ ГОЧС, разрешается проводить обучение методом сбора с выездом преподавателей в организации и муниципальные образования (для курсов УМЦ – согласно плану распределения муниципальных образований Свердловской области для обучения должностных лиц и специалистов ГО и Свердловской областной подсистемы РСЧС в УМЦ ГОЧС).
7. Для проведения занятий в УМЦ ГОЧС могут привлекаться начальники и специалисты отделов Главного управления гражданской защиты и пожарной безопасности Свердловской области и управлений (по городам) Главного управления МЧС России по Свердловской области, а также начальники и наиболее подготовленные специалисты служб обеспечения гражданской защиты Свердловской области (муниципальных образований) и поисково-спасательных служб Свердловской области (муниципальных образований). Время, место проведения и тематика таких занятий согласуются с начальником Главного управления гражданской защиты и пожарной безопасности Свердловской области (начальниками управлений (по городам) Главного управления МЧС России по Свердловской области) и доводятся до исполнителей.
8. Начальнику УМЦ ГОЧС (курсов УМЦ) предоставляется право, при необходимости, включать в содержание тем новые вопросы, перераспределять учебное время на изучение отдельных тем, исходя из местных особенностей и степени подготовленности обучаемых, уточнять формы и методы проведения занятий, а так же последовательность изучения тем, без сокращения общего количества часов, определенных настоящей программой. Очередность изучения тем обуславливается логической последовательностью приобретения обучаемыми необходимых знаний по вопросам действий в чрезвычайных ситуациях и устанавливается начальником УМЦ ГОЧС (курсов УМЦ).
9. Содержание специальных тем для начальников служб обеспечения гражданской защиты муниципальных образований определяется начальниками соответствующих областных служб.
10. Обучение слушателей завершается сдачей зачета. Прием зачетов проводится комиссией, состоящей из начальника УМЦ ГОЧС (курсов УМЦ) или его заместителя, преподавателя, закрепленного за учебной группой, и специалистов по вопросам ГОЧС, проводивших занятия с данной группой.
11. Должностные лица и специалисты гражданской обороны и Свердловской областной подсистемы РСЧС, прошедшие обучение в УМЦ ГОЧС, должны

знать:

требования нормативных правовых документов по организации и проведению мероприятий гражданской обороны и мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

структуру и задачи гражданской обороны и территориального звена Свердловской областной подсистемы РСЧС (Свердловской области, муниципального образования, организации), содержание и методику разработки и планирования мероприятий гражданской обороны, мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

состав, задачи, возможности и порядок применения сил гражданской обороны и территориального звена Свердловской областной подсистемы РСЧС (Свердловской области, муниципального образования, организации), а также мероприятия по обеспечению их постоянной готовности;

виды чрезвычайных ситуаций, причины их возникновения, основные характеристики;

характерные особенности экологической и техногенной обстановки в регионе и на территории Свердловской области, муниципального образования;

порядок проведения специальной и санитарной обработки, дозиметрического и химического контроля;

порядок создания в целях гражданской обороны и РСЧС запасов финансовых, материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, их объемы, условия содержания и пополнения;

организацию и порядок взаимодействия между территориальными и объектовыми органами управления и силами ГО и РСЧС;

организацию и порядок проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР) при ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;

организацию и порядок обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

организацию, формы и методы пропаганды знаний в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций среди населения;

уметь:

разрабатывать планирующие документы в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

анализировать, оценивать обстановку и принимать решения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в объеме занимаемой должности;

организовывать проведение АСДНР, осуществлять управление подчиненными силами при выполнении работ;

организовывать проведение мероприятий по предоставлению населению убежищ, средств индивидуальной защиты, эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, первоочередному обеспечению пострадавшего населения;

организовывать и осуществлять безопасную эксплуатацию опасных производственных систем и объектов;

организовывать и проводить подготовку подчиненных органов управления, должностных лиц, нештатных аварийно-спасательных формирований, а также обучение населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

осуществлять меры по выполнению заданий мобилизационного плана в области гражданской обороны;

быть ознакомлены с:

деятельностью органов, специально уполномоченных решать задачи в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; оснащением и сроками их готовности при различных режимах функционирования РСЧС и степенях готовности гражданской обороны;

принципами построения и функционированием систем управления, связи и оповещения, работой дежурно-диспетчерской службы;

организацией взаимодействия с частями и подразделениями Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований, привлекаемых для решения задач гражданской обороны и защиты населения в чрезвычайных ситуациях;

реализацией государственных и территориальных целевых программ, направленных на предотвращение чрезвычайных ситуаций, снижение ущерба от них, защиту населения;

проведением научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по обобщению и распространению передового опыта в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

материально-технической и учебной базой гражданской обороны.
^ II. Наименование тем и виды учебных занятий




тем

Наименование тем

Виды учебных занятий

1

2

3



Нормативное правовое регулирование в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций. Организационные основы гражданской обороны. Задачи, принципы построения и функционирования РСЧС

Лекция

1

2

3



Характерные особенности опасностей и поражающих факторов, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий

Лекция



Организация и порядок оповещения.

Лекция



Планирование мероприятий гражданской обороны. Содержание и разработка плана гражданской обороны

организации (плана службы обеспечения гражданской защиты)

Практическое занятие



Перевод гражданской обороны организации с мирного на военное положение

Групповое упражнение



Основы управления мероприятиями гражданской обороны и РСЧС

Лекция



Нештатные аварийно-спасательные формирования в организациях

Лекция



Чрезвычайные ситуации природного характера, характерные для территории области (муниципального образования). Возможные последствия их возникновения

Лекция



Чрезвычайные ситуации техногенного характера, возникновение которых возможно на территории области (муниципального образования). Причины и последствия их возникновения

Лекция



Планирование мероприятий защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Содержание и разработка плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Практическое занятие



Режимы функционирования РСЧС

Групповое занятие



Организация работы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности

Практическое занятие



Оценка обстановки путем прогнозирования по данным разведки и в ходе проведения АСДНР

Практическое занятие



Приборы радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля

Практическое занятие



Основные принципы и способы защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях. Организация радиационной, химической и биологической защиты (РХБЗ) населения

Лекция



Инженерная защита населения и персонала организаций

Семинар



Защита населения путем эвакуации.

Психологические аспекты эвакуации

Семинар

Лекция

1

2

3



Организация пожарной безопасности и противопожар-

ной защиты в организации

Лекция



Организация обеспечения пожарной безопасности

Лекция



Полномочия органов местного самоуправления в области пожарной безопасности и организация их осуществления

Семинар



Требования пожарной безопасности и задачи руководи-

телей организаций по их выполнению

Семинар



Организация и проведение специальной обработки

Практическое занятие



Терроризм. Меры предотвращения

Лекция



Организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР)

Практическое занятие



Организация всестороннего обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ

Практическое занятие



Общие понятия об устойчивости работы объектов экономики и жизнеобеспечения населения. Факторы, влияющие на устойчивость этих объектов

Лекция



Мероприятия и способы повышения устойчивости работы объектов экономики и жизнеобеспечения населения

Практическое занятие



Организация подготовки должностных лиц и специалистов и обучения населения в области ГО и ЧС

Лекция



Организация и проведение учений и тренировок по гражданской обороне и защиты от чрезвычайных ситуаций

Практическое занятие



Организация работы органов управления по делам ГОЧС (структурного подразделения). Порядок разработки планирующих и отчетных документов в повседневной деятельности

Практическое занятие



Пропаганда значимости мероприятий гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций

Лекция



Медицинское обеспечение населения в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени

Лекция



Порядок оказания первой медицинской помощи

Практическое занятие



Психологические последствия чрезвычайных ситуаций

Лекция



Организация создания, использования и пополнения запасов (резервов)

Лекция



Потенциально опасные производственные объекты, расположенные на территории области (муниципального образования). Организация их лицензирования, декларирования и страхования

Лекция

1

2

3



Организация обеспечения безопасности людей на вод-

ных объектах

Лекция



Действия руководителей нештатных аварийно-спасательных формирований при организации и проведении АСДНР

Практическое занятие



Организация защиты личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований при проведении

АСДНР

Практическое занятие



Действия начальников служб обеспечения гражданской защиты по обеспечению проведения мероприятий гражданской обороны и РСЧС

Практическое занятие


III. Содержание тем
  1   2   3

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Программа подготовки должностных лиц и специалистов гражданской обороны и Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в областном государственном icon«Действия органов управления и сил единой государственной системы...
Вления и сил функциональных и территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций...

Программа подготовки должностных лиц и специалистов гражданской обороны и Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в областном государственном iconЧувашской республики
А 2011 г на территории Мариинско-Посадского района Чувашской Республики проводится командно-штабное учение (далее – кшу) с руководящим...

Программа подготовки должностных лиц и специалистов гражданской обороны и Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в областном государственном iconЧувашской республики
О 11 ноября 2011 г на территории Урмарского района Чувашской Республики проводится командно-штабное учение (далее – кшу) с руководящим...

Программа подготовки должностных лиц и специалистов гражданской обороны и Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в областном государственном iconМетодические рекомендации по организации обучения населения в области гражданской обороны
Обучение населения в сфере гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций является обязательным и осуществляется в рамках...

Программа подготовки должностных лиц и специалистов гражданской обороны и Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в областном государственном iconАдминистрация сельского поселения сингапай проект постановления
Ханты-Мансийского автономного округа-Югры единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Программа подготовки должностных лиц и специалистов гражданской обороны и Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в областном государственном iconТаврического муниципального района омской области постановление
Губернатора Омской области от 15. 11. 2006 г. №144-п «Об утверждении Положения о территориальной подсистеме единой государственной...

Программа подготовки должностных лиц и специалистов гражданской обороны и Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в областном государственном iconБезопасность в чрезвычайных ситуациях жизнеобеспечение населения в чрезвычайных ситуациях
Разработан всероссийским научно-исследовательским институтом по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (внии гочс)...

Программа подготовки должностных лиц и специалистов гражданской обороны и Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в областном государственном iconБезопасность в чрезвычайных ситуациях мониторинг и прогнозирование термины и определения
Ан всероссийским научно-исследовательским институтом по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (внии гочс) мчс россии,...

Программа подготовки должностных лиц и специалистов гражданской обороны и Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в областном государственном iconПо делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации...
Агентство по обеспечению деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и спасения...

Программа подготовки должностных лиц и специалистов гражданской обороны и Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в областном государственном iconДоклад об организации и итогам подготовки населения в области защиты...
Губернатора Ульяновской области «Об организации обучения населения Ульяновской области в области гражданской обороны», организационно-методических...



Образовательный материал



При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
lit-yaz.ru
главная страница