Курсовая работа




Скачать 397.5 Kb.
НазваниеКурсовая работа
страница2/6
Дата публикации01.07.2013
Размер397.5 Kb.
ТипКурсовая
lit-yaz.ru > Финансы > Курсовая
1   2   3   4   5   6
^

1.2. Типы территориального управления


В нашей стране сейчас поиск и отработка конкретных моделей эффективного и демократичного самоуправления только начинается. Однако, практика развитых стран в данной области уже достаточно разнообразна. В целом, современная теория управления разграничивает несколько основных типов организации местного управления, действующих с большей или меньшей степенью эффективности в разных странах [9, с. 4].

Первый тип управления представлен в виде системы, представленной на рисунке.



В этом случае мэр (руководитель территории) избирается советом, но не имеет реальной власти, а лишь председательствует в совете. Местной администрацией руководит управляющий (имевший специальную профессиональную подготовку и не являющийся членом какой-либо политической партии), который назначает и смещает чиновников. Такая система управления успешно применяется в США, где она охватывает 40% городов, преимущественно средних, а также в городах Швеции, Ирландии, Великобритании.

Второй тип управления более применим для небольших городов. Эта схема получила название "комиссионной". Население избирает "Совет комиссионеров", состоящий из 3 -7 человек, которые возглавляют различные сферы местного самоуправления. Пост мэра в этой системе не предусмотрен.

Третий и четвертый типы управления представляют собой разновидность системы, при которой население избирает и совет, и мэра.

^
МЭР
СОВЕТ





Пятый тип характеризуется тем, что мэр не зависит от совета ("сильный мэр"). Мэр готовит проекты основных документов, имеет право налагать вето на решения совета, назначает и освобождает от должности городских чиновников. Данная модель утверждает приоритет исполнительной власти. В современных условиях, по нашему мнению, она наиболее действенная и жизнеспособная.

При шестом типе устройства местного управления (условно его можно назвать "слабый мэр") общее руководство городом (районом) осуществляет совет, а мэр располагает достаточно широкими полномочиями, но они ограничены советом. Приоритет принадлежит представительной власти.
^ 1.3. Правовая основа территориальных финансов в Российской Федерации

Правовой основой функционирования территориальных финансов в Российской Федерации являются законодательные акты, изданные в стране с момента образования РФ. Многие из данных актов были изданы еще в середине 90-х годов ХХ века, вследствие чего к настоящему времени претерпели многочисленные изменения и поправки. В целом, систему нормативного регулирования территориальных финансов в РФ можно представить следующим образом.

Закон РФ от 6 июля 1991 г. № 1550-I "О местном самоуправлении в Российской Федерации" (с изменениями от 8 декабря 2003 г.). Многие положения данного закона в настоящее время уже не действуют, в первую очередь, это касается финансово-экономических вопросов. Однако, закон по-прежнему определяет вопросы компетенции местных органов власти.


Налоговый Кодекс РФ. Часть I. от 31 июля 1998 года № 147-ФЗ (с изменениями от 29 июля 2004 года). В данном законодательном акте РФ указана система налогов и сборов в РФ. Все налоги, входящие в налоговую систему РФ разделены на три группы: федеральные налоги, налоги республик в составе РФ и налоги краев, областей, автономных областей, местные налоги.

Бюджетный Кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ. Бюджетный кодекс Российской Федерации служит целям финансового регулирования, устанавливает правовые основы функционирования бюджетной системы Российской Федерации, правовое положение субъектов бюджетных правоотношений, порядок регулирования межбюджетных отношений, определены полномочия органов местного самоуправления по формированию доходов местных бюджетов.

Федеральный Закон от 28.08.1995 № 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями от 8 декабря 2003 года). Данный Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации определяет роль местного самоуправления в осуществлении народовластия, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и государственные гарантии его осуществления, устанавливает общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
1   2   3   4   5   6

Похожие:

Курсовая работа iconКурсовая работа
И овладения слушателями определенной медиа-специальностью в сфере деловой и политической журналистики. Являясь небольшой учебной...

Курсовая работа iconКурсовая работа по дисциплине «Информатика» на тему «Обмен данными в ms office»
Курсовая работа «Обмен данными в ms office» содержит 27 страниц печатного текста, 4 рисунка, 5 таблиц, использовано 5 источников

Курсовая работа iconКурсовая работа
Данная курсовая работа посвящена вопросу возможности удалённой идентификации сетевых устройств в сетях tcp/IP/Ethernet. Приведено...

Курсовая работа iconКурсовая работа
Данная курсовая работа посвящена вопросу возможности удалённой идентификации сетевых объектов в сетях tcp/IP/Ethernet. Приведено...

Курсовая работа iconТеплотехника, курсовая работа
Количество часов по учебному плану – 38, в т ч аудиторная работа – 0, самостоятельная работа – 38

Курсовая работа iconТеплотехника, курсовая работа
Количество часов по учебному плану – 36, в т ч аудиторная работа – 0, самостоятельная работа – 36

Курсовая работа iconТеплотехника, курсовая работа
Количество часов по учебному плану – 36, в т ч аудиторная работа – 0, самостоятельная работа – 36

Курсовая работа icon«Организация эвм» Контрольно курсовая работа «Проектирование вычислительной системы»
Данная контрольно-курсовая работа выполняется с целью закрепления знаний по курсу «Организация ЭВМ и систем» и получения практических...

Курсовая работа iconКурсовая работа это важнейший компонент успешного овладения дисциплиной «Финансы»
Курсовая работа – это важнейший компонент успешного овладения дисциплиной «Финансы», а также этап в подготовке к предстоящему дипломному...

Курсовая работа iconНазвание организации
Заголовок «Дипломная работа» или «Курсовая работа»: Times New Roman, 14 (вопреки П. 113), по центру. Затем – 2 пустые строки



Образовательный материал



При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
lit-yaz.ru
главная страница