Информационно-аналитический бюллетень. Сентябрь 2003 г

НазваниеИнформационно-аналитический бюллетень. Сентябрь 2003 г
Дата публикации19.11.2014
Размер0.84 Mb.
lit-yaz.ru > Информатика > Бюллетень
1   2   3   4   5   6   7   8   9

^ Speech of A.Akaev, the President of the Kyrgyz Republic

at the second World Kurultai of Kyrgyzes

«From the depth of a thousand years - to the worthy future»1
Dear compatriots! Dear guests! Dear friends!

Welcome to our Native land – the Kyrgyz Republic!

Intimately I welcome and I bow my head before such grand assembly of the best, most worthy representatives of the Kyrgyz kin, came from numerous places in the world, 22 countries of the world where nowadays Kyrgyzes live at will of destiny and history.

I welcome also high representatives of the governments and peoples of friendly countries, and international organizations which have honored World Kurultai of Kyrgyzes with their participation.

It is the second meeting of such landmark, historical value. The first Kurultai which we have conducted right at the beginning of sovereignty in 1992 has cut, by national tradition, tushoo – fetters - on legs of young state and has made ak bata - blessing that the young state quickly became independent and moved to the future, and took a worthy place in the world community.

Today, after twelve years from the date of getting the Kyrgyz Republic sovereignty, we all gathered together again to celebrate the first anniversary in accordance with Kyrgyz traditions – mucho jyly.

All these years the people of Kyrgyzstan, the young Kyrgyz state advances to the ethnic and national self-determination in unprecedented pace, which has no analogues in own history, simultaneously solving so grandiose tasks, and each of these tasks is commensurable to centuries.

Just think, for twelve years we have managed to recreate national consciousness, to change a social order and valuable paradigms of the people, to generate economic, political and spiritual basis of new Kyrgyz State system.

We opened the past, equipped the present, and created the future.

It is very pleasant for me, that we have managed to make a worthy gift to this anniversary – declaring a Year of Kyrgyz State System within the framework of the United Nations Organization and world community. It is a sign of the highest recognition by mankind of place and role of Kyrgyz people in history and destinies of the whole world.

For our people the sacred debt is memory of the ancestors up to the seventh generation. Today, at World Kurultai of Kyrgyzes I inform you, that great Kyrgyz history, as is customary to say, is recreated in general not less than on seventy generations. Documents confirmed not only existence of Kyrgyzes more than two thousands ago, but also existence of the Kyrgyz state, starting, at least, since the third century B.C. and practically along the whole length of our history were found and became known to public. Thus, it is restored not only primary date of the Kyrgyz State System, but also a continuous historical line of its development.

We already know, that it results from «possession of Kyrgyzes», situated near East Tien Shan, in northern-western Mongolia in area of lake Kyrgyz-Nur two thousand two hundred years ago. Now we do not know a lot about that time, but every day of researches discovers new knowledge.

Getting Kyrgyz Republic independence and sovereignty became the most outstanding and important event not only in the XX century, but also in the whole history of Kyrgyz people. Later more than one thousand years after Kyrgyz great power and more than two thousand years since time of existence of the first Kyrgyz possession, an independent Kyrgyz state appeared. This greatest event of the biggest historical scale what only can exist. Century and thousand-year expectations of our people have come true, our immemorial dream has come true! Before spirit of all previous generations we can put this great gift as our contribution and our historical mission.

Dear friends! Twelve years ago on August, 31, 1991 Kyrgyz state started a new independent way. The country got the name "Republic of Kyrgyzstan". In 1992 the main symbols of State system - the National flag, National hymn of the Republic have been authorized. On May, 5, 1993 the first Constitution of independent sovereign Kyrgyzstan has been accepted. Since that time our country became the Kyrgyz Republic, and its supreme body – Jogorku Kenesh. On May, 10, 1993, the decision to introduce own national currency - som in the Republic was accepted.

For the known reasons we have received the country practically without any necessary resources for development. Because of break of economic communications, which have been established during the Soviet period, almost the whole industry did not work, and deep economic recession came. The termination of grants from the center led to crash of a financial system headily. Dependant approaches dominated in the society, monopoly for views, a rigid management system of authority prevailed.

In this situation I took a strategic decision on a transition period which sense based on support on three components, three resources of transformation and development which were accessible and real. Such resources could be and were:

- Human potential, its explosive development through democracy, establishment of fundamental rights and freedoms, sharp increase in opportunities for self-realization;

- A private property, first of all - on land, and introduction of new market relations;

- And, at last, creation of an infrastructure for economy, all spheres of life without which other two resources can not be realized and can not be developed.

The first and main resource is people of Kyrgyzstan. During last hundred years number of our population has increased seven times. At the beginning of the XX century it was about 600 thousand of Kyrgyzes on a planet, and today, a century after - almost four million. Representatives of tens other nationalities live in the Kyrgyz Republic, forming the single nation. We, proceeding from precepts of ancestors - to live in unity, peace and good neighborhood, have proclaimed a principle «Kyrgyzstan is our common home» which has rallied our people, strengthened the fragile interethnic consent in the country. Last year we celebrated the birth of the five-million inhabitant of our Kyrgyzstan.

Power of Kyrgyz people always was in its freedom and steady following to norms of communal democracy. On these fundamental national principles we also built new public relations, social order in new Kyrgyz Republic. Democratic system of state governing was formed in the country. Nationally elected supreme power institutions such as President, Jogorku Kenesh, elective local self-governmental bodies form stable foundations of the Kyrgyz model of democracy. On the basis of the National strategy and support of international organizations and, first of all, UNDP I authorized the consistent policy of decentralization of government and strengthening local self-management. Court reform, called to finish formation of strong, independent and fair judicial branch of power makes progress.

More than 40 political parties act in the country, though they are not very efficient now. Non-governmental organizations became a certain accumulator of potential of public activity and reached extraordinary development, even to measures of "old" democracies. On their basis there is a process of formation of a strong civil society. Dialogue between state bodies and other public institutions became permanent and is carried out nowadays within the framework of the Partner forum.

We have proclaimed and really have a freedom of speech, and we work actively in order the authority in the country could become completely transparent and function under constant public control and with public participation. In spite of known difficulties creation of institution of free in opinions, objective and socially responsible mass media moves ahead.

For prevention of risks and threats to the process of becoming true democracy in the country, we have established Public Council of democratic safety. It has already prepared and submitted for consideration of our Kurultai the project of the Democratic code which should be a moral and legal basis of the public democratic system, a postulate of new democratic consciousness and norms of public relations of our people.

As time has shown, hope on potential of democracy appeared correct and fruitful. Cardinal changes in public consciousness, the statement in a society of democratic understanding allowed us to set in a practical plane new, even more difficult task of transformation of Kyrgyzstan in the country of human rights. For its realization we have already made essential changes in the Constitution of our state, considerably expanded guarantees and mechanisms of human rights maintenance. New institution of Ombudsmen which will protect interests of citizens, assert their rights and freedoms was established and works. The National program "Human rights" is developed and realized. Kyrgyzstan joined to 30 international agreements in this area.

The National Strategy of Sustainable Human Development accepted in 1997 at support of UNDP, the first strategic program of development, was focused also on potential of human resources of the country, and later it was concretized and enriched within Comprehensive Framework of Development of the Kyrgyz Republic for the period till 2010, developed and implemented under the aegis of the World Bank. Due to this strategy we managed to put in pawn as the prime targets and criteria of efficiency of the elected policy of reforms - social prosperity and quality of life of the people. The largest reforms in two spheres, determining the quality of human potentials - education and public health were carried out.

Education became the major priority of the society. Along with keeping former effective educational system, its modernization in accordance with the best world standards is carried out. A number of new world-known higher schools, including Kyrgyz-Russian Slavic University, American University in Central Asia, Kyrgyz-Turkish University "Manas", and International University of Kyrgyzstan were established. Universities in regional centers, Kyrgyz-Uzbek University in southern capital of the country - the city of Osh was established. Nowadays number of students in higher schools has reached almost 200 thousands, that in 4 times more, than in 1990. We have set and successfully solve a task of leading development of education, its high information of innovation and practical orientation.

The second basic resource of development we expected a lot, is private property and first of all – property on land. I have already told and will never be tired to speak, that the most valuable heritage of Kyrgyzes, received from ancestors, is a sacred land of Ala-Тоо. Our ancestors have left to the present and future generations our land in integrity and first beauty - mountains and fertile valleys, clean glaciers and mountain rivers, as though taking care about our future when fresh water becomes a rare strategic product. We have received as heritage four valuable pearls of Kyrgyzes, four lakes: Issyk-Kul, Son-Kul, Chatyr-Kul and Sary-Chelek. Potentially all of them, and especially Issyk- Kul, are one of the best objects of international tourism in the Central Asia.

Our task was to give the owner to the land and everything, which were established on land by hands of the person. Land reform I always consider as the maximum practical realization of genuine democracy.

We have sustained difficult fight giving the land to people. The legal basis of land reform was established by presidential decrees, but in the center and on places there was their direct sabotage. In these conditions it was necessary to dare to full land reform to make peasants owners of land and property, to give them true independence. As you know, we have managed to make this step. On February, 22, 1994 I signed the Decree «On measures on further development of land and agrarian reform in the Kyrgyz Republic». According to this decree 75% of all farmlands were subjected to free distribution among peasants as a land share for the period of 49 years.

Thus, the Kyrgyz land, at the beginning of the XX century belonged to tribes, and since 1917 became a state ownership was given to peasants for the first time in history. More than 2.5 millions of countrymen received allotments and became owners.

We have successfully carried out land reform in Kyrgyzstan, formed a class of effective owners of land in village, capable to support the country. And we made it evolutionary, without flashes of violence and conflicts.

All these years work on introduction of private ownership on habitation, production assets proceeded. Started with simple and equitable distributions of property, we gradually progress to forming of economically effective owners and mechanisms of effective and rational property management. In new formulation of Constitution of the country additional measures on protection of property were included. As a result, during twelve years we have established a system of reliable guarantees on something every Kyrgyz citizen and each community irrevocably and forever own, as it was at all tames.

As the person get his freedoms, his public potential, and get land and real estate in the property, than for realization of this potential we just need to promote establishment of infrastructure for development of new economy, solving social problems. This is the third resource of development.

The infrastructure was the poorest element in our work. Creation of an infrastructure demanded means which were not available for the country. And we have addressed to external loans and assistance. Thus there was a choice: how do we need to use those funds international organizations and governments of other countries provided in order to promote development of young Kyrgyz state. Many considered that these means should be used for support of current manufactures to keep them afloat. But, first, it was obvious that it will not be possible to do it for a long time, as the enterprises in the majority made production only within the framework of inner-union cooperation which has collapsed. And second, support of the old which has become obsolete of a technological level, would only preserve our backlog from modern hi-tech, the innovative world economy subjected to globalization.

Therefore, practically all means which we borrowed, and all grant assistance we have directed at two purposes: social support of the population in a difficult transition period - support of social sphere: education and public health, schools and hospitals, acceptable rate of inflation, it was impossible to do without funding in this sphere, but mainly – we used all these funds for establishing infrastructure of economy, social life and administration development.

I would like to express once again, at so high assembly, our deep gratitude and thankfulness to international organizations and financial structures, governments of many countries of the world who helped us those difficult years and supported our country, our people and still continue to support us.

Thus, dear friends, by twelfth anniversary of our state, due to truly chosen strategy of development, we basically accomplished the main tasks which were set before us during the first, most difficult transition period. Also these tasks were accomplished successfully, without social accidents and shocks. The new Kyrgyz state has taken place.

Look, 12 years ago we practically had nothing, except for the Declaration on the state sovereignty. Today the Kyrgyz Republic is the state with good reputation recognized by the world community. We are active participants of the whole system of international relations, the most authoritative international organizations. Our foreign policy, proclaimed as «the Doctrine of the Great Silk road» has obtained the world recognition and works effectively, providing to Kyrgyzstan the broadest spectrum of international cooperation in all spheres. We have managed to establish kind, strong relations of friendship and cooperation with many small and big countries, including Russia and the USA, Germany and Japan, Turkey and Switzerland, all our neighbors, including great China, all mountain countries.

The complex multilevel system of state security based on principles of wide interaction with different world and regional centers of geopolitical and economic influence was established.

Due to the resolute market reforms new economic system was created and now new economic subjects and relations are actively developed. In conditions of deep reforming in short term we could meet the crisis in economy, reach the economic stability and work in order to get economic growth. Since 1995 growth of manufacture of a total internal product is observed. Today its volume in comparison with 1995 has increased in 1.3 times. And this figure could be more, if not adverse influence of global economic crisis of 1998.

In Kyrgyzstan the democratic state and democratic society were created. People do not have fear and have freedoms, and they have all opportunities to build the future, to achieve vital success and well-being.

New generation of Kyrgyz people are citizens of independent, free Kyrgyz Republic, which have perfect education, live in uniform information space with the whole world, and all ways are open for them.

Basis of our life and the major resource of development is the poly-ethnic and poly-cultural unity of our people. On the first Kurultai we set a task of keeping the interethnic consent. And we accomplished this task. In order to realize national idea «Kyrgyzstan is our common home», advanced in 1993, our supreme national council – Kurultai assemblies of the people of Kyrgyzstan are conducted since January, 1994. The Assembly of the people of Kyrgyzstan was established, and it acts as permanent «national parliament». Giving the official status to Russian - language of interethnic communication influenced greatly on strengthening the interethnic consent in our country. For all of us it was joyful to hear, how Mr. Max van der Stuul, the first Supreme Commissioner of the OSCE on affairs of national minorities in March, 1999 on celebrating the fifth anniversary of the Assembly of the people of Kyrgyzstan has recognized, that «the Kyrgyz model of interethnic relations can be an example for the whole world».

Together with strengthening interethnic tolerance and mutual enrichment there is more and more appreciable process of national spirit and culture renascence. As a matter of fact our native Kyrgyz language finds the second birth. Now we still did not make everything for its development, but it is already visible, that the Kyrgyz language, language of our ancestors comes back in our life, every day becoming more rich and restoring capillaries earlier passing away. Despite of transitional difficulties, Kyrgyz masters of the arts become more and more famous. The Kyrgyz song, poetical creative work of our akyn and manaschi, brilliant Kyrgyz theatre and cinema, painting and applied folk art conquer the whole world and become known and famous in the world centers of culture.

Kyrgyzstan becomes the centre of attraction and interest of millions of people from all countries of the world. Here the largest international forums are conducted. The heads of the leading states and the most authoritative international organizations come to our country. Last year we accepted and organized the largest action under the aegis of the United Nations - the World mountain summit. On the basis of Bishkek mountain platform adopted by Mountain summit the General Assembly of the United Nations, has accepted special resolution on sustainable development of mountain territories and mountain countries in the XXI century. It was decided to celebrate annually the 11th of December as the International day of mountains and mountain countries and traditional conduct Bishkek global mountain summit which henceforth becomes a place of communication of all mountain nations.

Reviving the idea of new Great Silk Road, we realize a complex of measures on development of trans-Asiatic transport communications and communication lines, a practical embodiment of ideology of global transit of goods, information and tourist flows through the Central Asia. Year of support and development of tourism carrying out by us two years ago has given a significant pulse, has essentially changed the situation with development of tourist branch.

Dear friends, now these are the basic, main results of our history, realities of life of Kyrgyz people and Kyrgyz state on start of new century and a new millennium.

We have now all grounds to look ahead optimism and confidence. Based on our great history, on democratic basis which was founded in the first decade of new sovereign Kyrgyz state existing, on our tolerant and hardworking people, we steadily move forward in our development, solving all new and new tasks, which life set before us.

During the nearest years we should achieve three overall objectives of the coming stage.

Based on strategic national programs: the Comprehensive Framework of Development and strategy of Poverty Reduction we should complete basic institutional transformations till 2010. In these terms constitutional reform, reform of the governmental administration, courts and law-enforcement system, and also the strategy of development of local self-management accepted by us will be carried out. Political and public institutions: parties, structures of a civil society, and also mechanisms of their interaction with the state will be developed. The purpose of these transformations - formation in the near future of efficient state with diligent management and new quality of democracy adequate to new Kyrgyz State System, and also establishment of necessary basis for transformation of Kyrgyzstan into the country of human rights.

The second major medium-term purpose is to turn potential reforms on solving concrete social problems, improvement of social sphere and simply growth of well-being of people. Through mechanisms of social mobilization, through freedom of economic activities and productive infrastructure of support of national economy and life basically we should overcome poverty and follow the way of stable growth of prosperity. By 2010 we should halve poverty, and by 2015 - completely liquidate poverty and to double real incomes of the population in comparison with the present.

And at last, I think, that we have all foundations to set a task of gradual formation of new image and new role of the Kyrgyz Republic, as the country of postindustrial or information era, hi-tech and highly ecological manufactures of the future. It is possible for us to transform Kyrgyzstan into an advanced post of safety in the Central Asia, zone of free economy, international trade and tourism, communication services, the country of highly educated people.

Pessimists consider that Kyrgyzstan does not have special hopes for bright future as the country has no outlet to the sea, and it is not very big and has no great natural resources. But twelve years of sovereign development have convinced us, that there are no insuperable problems. The main thing is that we should have enough forces and will, skills and desire to master new to go forward. More than two thousand years of the history Kyrgyz people demonstrated these high qualities. It is confident, as at a new stage of our history we shall manage to find the worthy place and to reach well-being and prosperity.

Our Kurultai crowns anniversary celebrations within the framework of a Year of the Kyrgyz State System. Official actions of Year of our State System go worldwide, in Moscow and Beijing. They started in New York, and will be finished in October in Paris, in glorified Sorbonne University where the International conference devoted to Kyrgyz State System will take place.

Conducting a Year of the Kyrgyz State System confirmed once again that we still discover new facts in own history. We should restore an alive picture of a history, open blank spots and get sources of a national history. And we’ll certainly do it.

As always in most important points of life of our people, in frames of Year of the Kyrgyz State System we have decided to gather on the Kyrgyz ground representatives of all Kyrgyz communities worldwide. Now the Kyrgyz foreign diaspora totals more than a half of million people. Our compatriots live in America, Australia, Canada, China, Europe, Turkey, and in many countries of CIS.

Today the largest diaspora of Kyrgyzes live in Uzbekistan - more than 370 thousands. More than 150 thousands of ethnic Kyrgyzes live in China to Kyzyl – Suu Kyrgyz autonomous region. More than 106 thousands of ethnic Kyrgyzes live in Tajikistan. About four thousands of Kyrgyzes lives in Turkey - in area of lake Van, in villages near Adan town. According to incomplete data more than 100 thousands live in the Russian Federation. In the Republic of Kazakhstan less than 11 thousands of people live. Small groups of ethnic Kyrgyzes live in other countries.

Today on behalf of participants of the II World Kurultai it would be desirable to express gratitude to all states where ethnic Kyrgyzes live for granting equal opportunities to them, for taking care.

Unfortunately, in the past in Kyrgyzstan we did not pay necessary attention to problems of the Kyrgyz diaspora in foreign countries.

We have started to implement a consistent policy in this sphere. On August, 29, 2001 I signed the Decree «On measures on rendering support to ethnic Kyrgyzes, coming back on the historical native land» and the corresponding decision of the government of the Republic was accepted. The Decree «On measures on rendering support in questions of education, national culture to compatriots, living in foreign countries», I signed on March, 25, 2003, became a new step in this direction.

We are going to strengthen signing of bilateral interstate agreements with the Russian Federation, Republic of Kazakhstan, Republic of Uzbekistan and Republic of Tajikistan on mutual recognition of documents on education, scientific degrees, ranks, cooperated preparation of the necessary experts, exchange of students and teachers, to study an opportunity of opening of educational institutions with the Kyrgyz language of training and branches of higher educational institutions in the countries of compact residing our compatriots, by development of annual plans of reception of students in higher educational institutions of the country to provide budgetary quotas for training ethnic Kyrgyzes, who arrive in foreign states to study .

Dear friends, now it is time than all Kyrgyz people again and forever have found their Home Motherland and History.

Participants of Kurultai, arrived from a distance can make certain about beauty of our land, its tenderness to the work and caress of human hands. Kyrgyzes in any country of the world now have the right to count the Kyrgyz Republic their Motherland where they will be met warmly and accepted as close and native, with traditional Kyrgyz hospitality and kindliness. Dear compatriots, I congratulate you with this holiday! Let the Kyrgyz Republic live in centuries! Let spirit of Manas Magnanimous save us!


Рубрика содержит материал, рассказывающий о внутренней национальной политике Китая, об используемых в старне методах и принципах политического, администратеивного и правового регулирования процесса национального строительства. Автор статьи Попова И. – Директор института востоковедения Санкт-Петербургского отделения РАН приводит интересные данные о современном этничесческом составе населения КНР, существующих здесь традициях, проблемах и задачах, которые стоят сегодня при решении вопросов этнической политики.

^ Внутренняя национальная политика КНР
Китай формировался как многонациональное государство, начиная уже с глубокой древности. Исследователи высказывают предположения, что архаическая китайская цивилизация была гетерогенной по своему характеру, и в III тыс. до н.э. китайский хартленд (главным образом территория нынешней провинции Хэнань) представлял собой активную контактную зону перекрещивающихся культурных влияний1. Формирование китайского этноса, проходившее довольно бурно, завершилось к середине 1-го тысячелетия до н.э. В 221 г. до н.э. население древнекитайских царств, причислявших себя к хуася (самоназвание древних китайцев) и проживавших на территории нынешних провинций Хэнань, Шэньси, Шаньси, было объединено Цинь Ши-хуаном (221-207 гг. до н.э.) в единую империю, совместившую границы этноса и государства. Собственно с этого времени и начинается процесс включения в состав населения Китая соседних народов.

Уже с середины II в. до н.э. в эпоху империи Хань (206 г. до н.э. – 220), активно осуществляя военно-политическое взаимодействие с сопредельными племенами, Китай стал последовательно проводить политику присоединения территорий, населенных некитайскими народами. Для этого китайское государство применяло очень гибкие методы, основанные на глубоком понимании различия в образе жизни и уровне экономического развития ханьцев и их соседей. В ханьское время возникла политическая практика «слабого руководства варварами» (цзи ми)2, для которых были разработаны особые принципы политического, административного и правового регулирования.
Государственная доктрина традиционного Китая провозглашала, что благотворное влияние силы-дэ китайского монарха испытывают не только ханьцы, но и «дальние» народы, которые сами покоряются и прибывают ко двору с данью. В связи с этим все народы и племена, находившиеся в разной степени удаленности от Китая, рассматривались либо как реальные, либо потенциальные вассалы китайского государства, а имперские шаги, направленные на включение новых земель в административно-территориальную структуру, официальная идеология объясняла либо патронажем этнических периферий, либо необходимостью наказания за нарушение вассальных обязанностей. При династии Тан (618-907) в китайскую политическую доктрину впервые была включена идея полиэтнического (многонационального) государства, в котором проживали и ханьцы и «варвары».
В настоящее время Китай является крупнейшим по численности населения (1,3 млд. человек, 21% населения планеты) и одним из крупнейших по площади (9,6 млн.кв.км.) государств мира. Нынешние политические границы Китая сложилась к XVII-XIX вв. На территории страны в настоящее время проживают 56 народов, принадлежащих к различным этноязыковым группам. При этом исторический ареал обитания ханьцев (собственно китайцев), составляющих 95% всего населения, охватывает Центральный Китай – бассейны среднего и нижнего течения рек Хуанхэ и Янцзы.
Демографическая проблема и вопросы, связанные с развитием и состоянием населения страны, официально признаются в Китае ключевыми, коренным образом влияющими на общественно-исторический прогресс. В подготовленном Госсоветом КНР в декабре 2000 г. докладе «Народонаселение и развитие Китая в 21 веке», в частности, отмечается: «Громадное население, бедность страны, сравнительная недостаточность природных ресурсов на душу населения – это основные реалии сегодняшнего Китая. Многие проблемы и противоречия социально-экономического развития страны тесно связаны именно с проблемами народонаселения. Демографический вопрос уже стал главным и ключевым фактором, сдерживающим социально-экономическое развитие Китая»1.
Согласно генеральному плану социального и народнохозяйственного развития КНР, предполагается сдержать к 2010 г. численность населения страны в пределах 1,4 миллиарда человек (не включая население ОАР Сянгана, Аомэня и Тайваня), а к середине 21 века – в пределах 1,6 миллиарда. Предполагается, что после 2050 г. население страны, достигнув пиковой отметки, начнет постепенно сокращаться2. При том, что официальная политика «одного ребенка в семье» не распространяется на национальные меньшинства, официальные власти нигде не указывают, что процентное соотношение национального состава останется неизменным. Термина «сохранение национальных меньшинств» избегают, говоря об их развитии. Представители национальных меньшинств, живущие в городах, должны также обращаться к властям за разрешением завести второго ребенка, как и китайцы.
Все большее внимание партийное и государственное руководство Китая уделяет вопросам национального строительства КНР. Официальная идеология Китая 1990-х годов возвращается, на наш взгляд, к пониманию национализма как непременного условия возрождения страны, что близко к его трактовке Гоминьданом, особенно периода 1930-х годов, когда появилась концепция «государственной нации» (го цзу) как совокупности всех народов Китая.
Китайский национализм, признаваемый явлением, безусловно, позитивного характера, строится в настоящее время как полиэтническая или даже надэтническая идеология. Пищу китайскому национализму дают, прежде всего, впечатляющие экономические успехи, гордость за свою страну, которая наконец-то близка к реализации мечты о сильном государстве, а также стремление к реваншу перед западными державами, которые ранее с Китаем воевали, а теперь, по мнению многих китайцев, прибегают к тактике политического сдерживания КНР.

На официальном уровне в КНР активно поддерживается доктрина китайской нации (чжунхуа миньцзу), приоритетное внимание уделяется формированию у граждан «государственного сознания» (государственной идентичности) при одновременном перемещении на второй план этнического сознания национальностей1.
Такая политика при наличии определенных плюсов должна осуществляться с особой осторожностью в отношении т.н. национальных меньшинств (шаошу миньцзу), неханьских национальностей. Китайское руководство вполне осознает здесь свою ответственность, поскольку 1990 гг. ХХ века по ряду внешних и внутренних причин ознаменованы усилением национализма в Китае не только на официальном, но и на неофициальном, местном уровнях. Неханьские народности не ограничиваются в требованиях лишь вопросами культуры, все активнее простирая свои интересы на экономику, политику и религию. Это касается неханьского национализма даже в весьма умеренных его проявлениях, не говоря о фундаменталистских и экстремистских движениях.
В связи с этим в Китае предпринимаются шаги по пересмотру национальной политики (прилагаются большие усилия к теоретической ее разработке), к определению юридического статуса автономных образований и созданию условий по претворению в жизнь концепции районно-национальной автономии, рассматривается вопрос о месте и роли религии в обществе2.
Особо проблемными территориями считаются Синьцзян и Тибет, которые китайское руководство открыто признает «неспокойными района ми». Синьцзян (Новая граница или Новая линия) – название, данное территории Восточного Туркестана и Джунгарии после ее завоевания династией Цин в 50-е годы 18 века. Частичный контроль над этой территорией Китай неоднократно устанавливал, начиная с династии Хань. Синьцзян-Уйгурский автономный район (СУАР) был образован в сентябре 1955 г. Население района составляют главным образом уйгуры, на территории площадью 1600 тыс. кв.км проживают также казахи, киргизы, монголы, хуэй (дунгане), китайцы и др. Есть небольшая русская община (10-15 тыс. чел.).

Сразу надлежит отметить, что за период реформ в рамках государственной программы «большого развития Запада», которая, по замыслу китайского руководства, должна свести местный национализм к минимуму, СУАР добился впечатляющих результатов, увеличив свой ВВП за период 1991-2001 гг. в четыре раза.

Одним из условий «большого развития Запада» является привлечение в регион квалифицированных кадров. Руководство КНР отмечает, что наряду с ускоренной подготовкой местных кадров, необходимо привлекать таланты из восточных районов страны и из-за рубежа3. Из того, что регион заполняется в первую очередь ханьцами, тайны не делается.

Нужно отметить, что практика переселения народов применялась в Китае с древнейших времен. Аристократов из побежденных племен поселяли в столице китайской империи с семьями, определяли новые места обитания для кочевых народностей, стремясь превратить их в оседлое земледельческое сословие. После победы над Восточнотюрским кагананатом в 630 г. около 100 тыс. человек тюрок-туцзюэ были переселены во внутренние земли, в XVIII в. власти Китая проводили политику этнического обмена между Маньчжурией и Джунгарией. Численное увеличение ханьского населения в Синьцзяне способствует усилению интегрирующей роли китайского языка.
Сотрудник СПбФ ИВ РАН Т.А. Пан в 2001 г. принимала участие в международной этно-лингвистической экспедиции в Синьцзян по изучению быта и языка народности сибэ или сибо, относящейся к маньчжурской группе. По данным Т.А. Пан, численность народности сибо составляет в настоящее время 40 тыс. человек. В городе Чабчал, центре Сибэ-Чабчалской области, издается газета «Новости Чабчала» на сибинском языке и журнал «Культура сибэ» (двуязычный китайско-сибинский), есть местная радиостанция и телевидение. Все надписи в городе дублируются по-китайски и по-маньчжурски. Преподавание сибинского языка проводится только для начальной школы, изданы учебники по родному языку, географии, математике, естественным наукам и истории1. Но как показали полевые исследования, найти взрослого человека, умеющего читать по-маньчжурски, довольно трудно: письменный язык знает небольшая часть сибинской интеллигенции, для которой это необходимо профессионально (ученые и учителя), и ученики начальных школ. Данная ситуация объясняется тем, что письменный язык преподается для начальной школы, а потом забывается, и тем, что для дальнейшего образования и работы требуется изучение китайского языка2.
Для современного Синьцзяна приток квалифицированных кадров извне означает высвобождение местных трудовых ресурсов. В первую очередь люди, потерявшие работу, пополняют ряды радикальных организаций, значительно усилившихся в Синьцзяне за последнее десятилетие. Деятельность на территории СУАР «Восточнотуркестанской исламской партии», «Восточнотуркестанского исламского движения», «Исламской реформистской партии», «Исламской партии Восточного Туркестана», организации «Восточный Туркестан» и других подобных «организаций», как отмечается в китайских публикациях, негативно влияет на ход экономического развития в западных районах КНР, затрудняет выполнение программ социально-экономического развития региона, наносят серьезный ущерб единству национальностей и социальной стабильности в пограничном районе Китая3.
Совершенно справедливо осуждая терроризм, к которому прибегают радикальные религиозные организации, руководство КНР осознает актуальность привлечения к сотрудничеству тех религиозных структур, которые имеют «патриотический» характер. В 1991 г. ЦК КПК и Госсовет издали уведомление о дальнейшем улучшении работы в области религии, в котором говорилось: «Нужно оказывать поддержку и помощь патриотическим религиозным организациям, чтобы они должным образом заведовали религиозными учебными заведениями, планомерно, организованно воспитывали отряд священнослужителей, которые любили бы государство, принимали руководство партии, твердо шли по социалистическому пути, защищали целостность государство и национальное единство, обладали религиозными знаниями, были способны привязать к себе массы верующих»1.

В настоящее время в Китае к религиям официально относят лишь пять основных вероучений: буддизм, даосизм, ислам, католицизм и протестантизм. «Нормальная религиозная деятельность» только этих конфессий охраняется Конституцией. При этом религия в Китае не отделена от государства, в том смысле, что религиозные конфессии, представленные их официальными руководящими организациями, рассматриваются как структурные составляющие китайского общества и объект прямого государственного управления. Государство в КНР утверждает в сане религиозных иерархов2.
Позиция китайского государства состоит в том, что религия в Китае – не личное дело граждан, а общегосударственная проблема. Забота руководства о воспитании и политической ориентации священнослужителей обусловлена заинтересованностью в подготовке проводников политики КПК в массах верующих. В связи с этим Госсовет КНР совместно с Китайской исламской ассоциацией субсидирует Китайскую исламскую каноническую академию. Из бюджета постоянно выделяются средства на богословское католическое училище, на даоскую академию. В.С. Кузнецов в статье «Политика в отношении религии в КНР» приводит такие слова ректора Китайской буддийской академии Чжао Пучу: «Буддийское образование никогда не получало такой большой поддержки со стороны правительства как сегодня»3.
В связи с тем, что в последнее время в отношении Китая часто эксплуатируется миф об «империи китайцев, исключительно силой удерживающего в составе КНР некитайские народности», руководство страны стало уделять большое внимание анализу логики существования большого геополитического пространства, каковым является Китай, и выявление позитивного цивилизующего влияния метрополии (центра) на окраинные народы.
Значительная научная работа осуществляется в Научно-исследовательском центре по изучению истории и географии пограничных районов Китая (г. Пекин), в Институте международных исследований Министерства иностранных дел КНР и др. Нужно отметить, что исследователями этих учреждений создается очень качественная научная продукция. Поскольку факты китайского присутствия или, по крайней мере, влияния на большой территории Центральной Азии доказывать не нужно, многие научные труды, не неся никакой идеологической нагрузки, лишь простым приведением этих фактов приносят большую пользу своему государству. Даже выявление в исследовании крайней сложности и запутанности вопросов историко-этнической и территориальной принадлежности создает предпосылки для укрепления интеграции.
Подводя итоги сказанному, можно констатировать, что в настоящее время Китай облает всеми возможностями, людскими и материальными средствами для решения основных задач своей внутренней национальной политики. Кроме того, наличие древней традиции управления позволяет не изобретать новые средства, а лишь вспомнить старые и применить их на практике с учетом изменившейся реальности.

^ Попова Ирина

Санкт-Петербургский филиал

Института востоковедения Российской Академии наук


В рубрике помещен информационный материал о состоявшемся в Кыргызстане Международном экспертном семинаре, организованном Фондом «Сорос-Кыргызстан». Вместе с тем, рубрика содержит статью Булуктаева Ю., где поднимается один из важных вопросов современного государственного устройства и социо-культурного развития Республики Казахстан – вопрос о национальной консолидации полиэтнического населения страны, и автор рассказывает о проблемах и рисках, сопровождающих этот процесс, о возможностях их преодоления, раскрывает основополагающие принципы этнической политики РК. Здесь же опубликована статья Чаргынова К., в которой осмысливаются вопросы партнерства и взаимодействия государства и общества в Кыргызстане - двух ведущих сил, активизация и слияние которых, по мнению автора, необходимы при разработке политики этнического развития.

1   2   3   4   5   6   7   8   9


Информационно-аналитический бюллетень. Сентябрь 2003 г iconГосударство и религия в дагестане
Информационно-аналитический бюллетень №4 Комитета Правительства рд по делам религий

Информационно-аналитический бюллетень. Сентябрь 2003 г iconВремя культуры: Информационно-аналитический бюллетень/ Департамент...
Время культуры: Информационно-аналитический бюллетень/ Департамент культуры Костромской области. – Вып. 11. Кострома, 2010. – 80...

Информационно-аналитический бюллетень. Сентябрь 2003 г iconБюллетень новых поступлений сентябрь 2013 г
В «Бюллетень» включены книги и статьи из периодических изданий, поступившие в библиотеку в течение месяца. «Бюллетень» составлен...

Информационно-аналитический бюллетень. Сентябрь 2003 г iconЗакон Костромской области «О наградах и почётных званиях Костромской области»
Время культуры: Информационно-аналитический бюллетень/ Департамент культуры Костромской области. – Вып Кострома, 2009. – 77 с

Информационно-аналитический бюллетень. Сентябрь 2003 г iconБюллетень 19. Июль 2003 259 Отчёт 2003. Год 2003 274 Эпилог 277 Начало-введение...

Информационно-аналитический бюллетень. Сентябрь 2003 г iconБюллетень новых поступлений март 2012 Пермь 2012 в «Бюллетень»
В «Бюллетень» включены книги и статьи из периодических изданий, поступившие в библиотеку в течение месяца. «Бюллетень» составлен...

Информационно-аналитический бюллетень. Сентябрь 2003 г iconБюллетень новых поступлений январь 2013 Пермь 2013 в «Бюллетень»
В «Бюллетень» включены книги и статьи из периодических изданий, поступившие в библиотеку в течение месяца. «Бюллетень» составлен...

Информационно-аналитический бюллетень. Сентябрь 2003 г iconИнформационно- аналитический паспорт (материалы по самообследованию)
Полное наименование оу в соответствии с уставом: Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Гимназия №2 г. Торжка»

Информационно-аналитический бюллетень. Сентябрь 2003 г iconИнформационно-аналитический центр Союза женщин России Межрегиональный форум
«Власть и гражданское общество: социальное партнерство в интересах семьи и детей»

Информационно-аналитический бюллетень. Сентябрь 2003 г iconБюллетень новых поступлений февраль 2013
В «Бюллетень» включены книги и статьи из периодических изданий, поступившие в библиотеку в течение месяца. «Бюллетень» составлен...

Образовательный материал

При копировании материала укажите ссылку © 2013
главная страница