Информационно-аналитический бюллетень. Сентябрь 2003 г




НазваниеИнформационно-аналитический бюллетень. Сентябрь 2003 г
страница4/9
Дата публикации19.11.2014
Размер0.84 Mb.
ТипБюллетень
lit-yaz.ru > Информатика > Бюллетень
1   2   3   4   5   6   7   8   9



^ Международный экспертный семинар:

осмысление опыта и подходов

формирования поликультурных сообществ
(информационный экскурс)
В Кыргызстане (Иссык-Куль, 18-21 августа 2003 г.) состоялся Международный экспертный семинар под названием «Этнокультурное многообразие – потенциал развития обществ Центральной Азии: практика, концепции, модели, перспективы», инициатором и организатором которого выступила Программа Фонда Сороса «Этнические меньшинства» (Кыргызстан), при финансовой поддержке и участии Программы «Восток-Восток» Института Открытого общества (Венгрия, Будапешт).

В работе семинара приняли участие эксперты из Центрально-Азиатского региона и России1 - ученые-исследователи, консультанты в сфере этнического развития, аналитики и социальные проектировщики, социологи, представители государственных и общественных ведомств и организаций Кыргызстана, Узбекистана, Казахстана, Таджикистана и Российской Федерации, которыми совместно был проанализирован и обсужден широкий спектр вопросов, касающихся опыта и новых подходов по формированию и развитию поликультурных сообществ.

Мероприятие проходило в открытом публичном формате, в тематически организованном пространстве семинарских дней, сессий и круглых столов. Так, в ходе его работы вниманию присутствующих были представлены доклады, объединенные такими темами: первого дня - «Мультикультурное общество: исторические реалии и теоретико-философские основания», второго – «Подходы к урегулированию межэтнических и межнациональных отношений», третьего – «Развитие подходов к формированию этнической политики в странах Центральной Азии». Вместе с тем, дальнейшее обсуждение вопросов и проблем, получивших озвучивание в выступлениях, проходило в дискуссионной форме на ежедневных постсессионных круглых столах следующей тематики: «Возможности этнического развития в полиэтнических обществах», «Механизмы и институты этнической политики: международная практика», «Перспективы и стратегии этнического развития в Центральной Азии».

Актуальность семинара определили не только его тематика, но и главная задача – осмысление и поиск возможных путей социального и политического оформления этнокультурного многообразия в государствах с разнообразным полиэтническим составом населения.

Практическую значимость данному мероприятию придало то, что здесь были намечены подходы к решению круга важных вопросов современности – взаимодействия государства и общества, этнического самоопределения, развития межэтнических взаимоотношений и партнерства в рамках дальнейшего становления государственных основ и гражданского общества.

Результатами работы семинара, в частности, стали следующие обобщающие теоретико-практические заключения:

 Постсоветские государства Центральной Азии образуют в настоящее время уникальный полиэтнический регион, на территории которого зафиксировано одновременное развитие двух процессов: региональной интеграции и строительства национальных государств. Все государства региона наряду с позитивными тенденциями в сфере этнической политики имеют сходные проблемы, связанные с практикой межэтнического и межкультурного взаимодействия.

 Полиэтничность является одним из важных ресурсов развития региона, и в связи с этим, актуальной становится реализация этнической политики, имеющей не ситуативный, а стратегический характер, т.е. основанной на качественном анализе ситуации и задающей горизонты развития.

 Существующий понятийный аппарат, используемый для описания процессов в этнической сфере, не в полной мере отражает требования современной ситуации в данной области и нуждается в серьезном переосмыслении. В первую очередь, это касается таких понятий, как “этнические и национальные меньшинства”, “диаспоры”, “коллективные права” и других, которые в условиях постсоветских государств не всегда находят адекватное применение.

Участники семинара «Этнокультурное многообразие – потенциал развития обществ Центральной Азии: практика, концепции, модели, перспективы» особо отметили и то, что:

 Материалы семинара1 – концептуальные, научно-исследовательские, фактографические, аналитические (представленные в виде докладов, обсуждений, экспертных оценок и т.д.) могут быть адаптированы и использованы в дальнейшей деятельности проектного, программного и стратегического характера, связанной с государственным и общественным развитием стран региона.

 Соединение усилий ученых, политиков, представителей общественных организаций, предпринятое на семинаре, может оказать существенное влияние на теоретическую разработку и практическую реализацию подходов развития этнической политики в странах региона, а также способствовать дальнейшему продвижению демократических реформ и гражданскому строительству, предупреждению межэтнических конфликтов.

Вместе с тем, здесь же было высказано общественное мнение о необходимости продолжения активного обсуждения проблем межэтнического взаимодействия как на уровне отдельных государств ЦА, так и в региональных масштабах, а также выражено общее полагание о том, что результаты данной встречи найдут продолжение в открытых и конструктивных диалогах и будут воплощены в деятельности, направленной на благо народов и стран Центральной Азии.
^ Асылбекова Нургуль

Программа «Этнические меньшинства»

Фонда «Сорос-Кыргызстан»
Вопросы национальной консолидации и

становление мультикультурализма в Казахстане
За годы обретенной в результате распада СССР независимости Казахстан добился значительных успехов. Создано свое собственное государство, построены основы рыночной экономики, сформирована новая политическая система. По темпу и уровню экономических преобразований Казахстан является четко выраженным лидером центрально-азиатского региона. Всего этого трудно было бы достигнуть, если народ Казахстана не был бы консолидирован. Задача это непростая хотя бы потому, что по своему этнодемографическому составу, многообразию религий и культур Казахстан является полиэтническим государством, где проживают представители более 130 этносов. Согласно переписи населения 1999 года из 14953126 человек-жителей Казахстана казахи составляют 53,4%, русские – 29, 96%, украинцы – 3,66%, узбеки 2,48%, немцы – 2,36%, татары – 1,66%, уйгуры – 1,41%, корейцы – 0,67%, азербайджанцы – 0,52%, турки – 0,51%. Остальные национальности представлены менее 0,5%.

Термин «консолидация» означает объединение, сплочение для достижения каких-либо целей. Сплотить, укрепить, т.е. консолидировать можно какое-либо объединение или союз отдельных лиц, групп и организаций. Исторический опыт большинства государств, претерпевших социально-экономическую и политическую трансформацию, свидетельствует о том, что без национальной консолидации невозможно достичь поставленных стратегических целей. Это является необходимым условием для углубления реформ, стабилизации экономики, дальнейшего продвижения вперед.

Национальная консолидация, представляющая собой одновременно и состояние общества, и процесс по его сплочению и упрочению, является важнейшим условием устойчивого развития Республики Казахстан. Политика национальной консолидации базируется на таких принципах, как казахстанский патриотизм, межэтническое и межконфессиональное согласие и гражданский мир. Ведь сама логика подсказывает, что не через противостояние, а через согласие пролегает путь созидания нового общества. Консолидация казахстанского общества на основе межэтнического согласия и гражданского единства являлась и продолжает являться одной из стратегических задач государства.

В многонациональном государстве, каким является Казахстан, межэтнические отношения составляют важную, социально значимую сферу общественного бытия населяющих народов. Эти отношения находят свое выражение в многообразных взаимосвязях и взаимодействиях между контактирующими этнонациональными общностями, и проявляются в различных сферах общественной жизни: социо-культурной, политической, экономической, правовой, религиозной и т.д.

Поэтому после распада СССР и обретения независимости идея народного единства и соответствующей политической организации была реализована на новой политико-идеологической основе. Официально властными органами было признано, что первостепенным условием успешного проведения демократических реформ, направленных на преобразование политической и экономической систем, унаследованных от старого тоталитарного режима советской эпохи, является единство народа и гражданское согласие в обществе, обеспечение политической стабильности. Необходимость единства и общественной стабильности вытекает из специфических условий Казахстана, который является полиэтническим обществом. При этом необходимы не только гражданское согласие, но и межнациональный консенсус во имя укрепления суверенитета республики, его национальной безопасности и территориальной целостности.

Одной из наиболее эффективных моделей межэтнического и межкультурного взаимодействия XXI века многие исследователи считают мультикультурализм, который понимается как «система мировоззренческих оснований и ценностей; система политико-правовых принципов; духовно-нравственная парадигма; совокупность поведенческих норм, в основе которых находится изначальное признание самоценности и свободы самореализации за каждым этнокультурным субъектом взаимодействия»1.

Казахстанская модель полиэтнического государства, наиболее оптимальная для национальной консолидации и претворения в жизнь основных принципов мультикультурализма, характеризуется и может быть представлена следующим перечнем признаков:

 во-первых, одним из базовых элементов национальной политики является целенаправленное развитие культурного казахского ядра при одновременном создании всех условий для развития других этносов. Особая миссия и ответственность лежит на казахском народе как интегрирующем, консолидирующем этносе, который имеет богатую историю и характерной чертой которого является терпимость, открытость и доброжелательность к другим народам, населяющим современный Казахстан. По мнению ряда исследователей, казахский народ может выполнить свою историческую миссию как интегрирующий, консолидирующий этнос в области культуры в том случае, если свою уникальную культуру, которая имеет древние корни, сможет осовременить и сделать доступной для всех этнических групп путем широкой пропаганды;

 во-вторых, важнейшей особенностью государственной национальной политики является политика двуязычия. При определенной благоприятной этнополитической ситуации язык может выступить мощным интегрирующим фактором. Процесс реализации языковой политики в Казахстане можно продемонстрировать следующими данными: в конце 90-х годов на семи родных языках в дошкольных учреждениях обучались и воспитывались 426 тыс. детей, а в общеобразовательных школах – свыше 3-х млн. детей. Около 106 тыс. детей национальных меньшинств свой родной язык изучали как самостоятельный предмет1. Органы государственной власти Казахстана проявляют твердую решимость вести такую политику, когда государственный язык развивается естественным, логическим путем, не в ущерб всем остальным языкам, действующим на территории республики;

 в-третьих, Казахстан учитывает исторически сложившееся традиционное влияние религии на жизнь того или иного этноса. Сегодня существуют две общие точки сотрудничества государства и религиозных общин. Первая – это проповедь мира и гражданского согласия. Вторая – это развитие и возрождение культуры. Поликонфессиональный характер казахстанского общества ставит перед государством задачу развития религиозной терпимости, свободы вероисповедания в контексте формирования атмосферы национальной консолидации и общенационального духовного согласия в Республике Казахстан;

 в-четвертых, особенностью модели Казахстана является целенаправленное создание центров национальной культуры народов Казахстана и поддержка связей диаспор со своей исторической родиной. Значительная роль в этом принадлежит Ассамблее народов Казахстана. Действительно, при формировании мультикультурного общества, укреплении его единства важную роль играют национально-культурные центры, которые выполняют функцию посредника между государством и гражданским обществом, обеспечивают связь между различными этносоциальными группами. Консолидирующая роль национально-культурных центров состоит в том, что она превращает множество частных интересов отдельных граждан, представляющих отдельные этнические группы и социальные слои, в совокупный интерес путем их интеграции. Центры проводят мобилизацию общественного мнения в поддержку выдвигаемых ими проблем, выступая как инструмент достижения согласия между различными этносами. В платформе государственной политики Казахстана по социо-культурному развитию указано: «Из самобытности народных культур складывается единство культурных ценностей народов Казахстана. Поэтому Республика Казахстан будет охранять и защищать культурное наследие всех народов, обеспечивать равенство культур и право каждого народа утверждать, сохранять свою культурную самобытность»1.

Конечно, реальная практика межэтнических отношений и их регулирование государством далеко не в полной мере соответствуют принципам мультикультурализма. Одним из главных препятствий здесь является тенденция моноэтнизации, направленной на создание преимуществ для коренного этноса в различных сферах общественного бытия, прежде всего в политической, что создает основу для его доминирования в других сферах. Тем самым ограничивается реальный равноправный доступ к общественным ресурсам для других, нетитульных этносов.

Формирование мультикультурного общества и национальная консолидация в таком полиэтническом государстве как современный Казахстан возможны на основе гражданской общности, т.е. нации, основанной на равных гражданских правах для представителей всех этносов государства, на приоритете прав личности, на демократизации всех сфер жизни общества. Народ Казахстана должен стать общностью граждан разных национальностей, а не некой новой этнической общностью.

Очевидно, что союз этносов, проживающих в пределах одного государства, предполагает добровольность, взаимное уважение, гражданский мир и согласие. В связи с этим, перед учеными страны стоит научная проблема – поиска основ формирования единой казахстанской нации (имеется в виду нация-государство), при этом важно каждой этнической группе не потерять свою уникальную самобытность, культурную идентичность, не превратиться в безликую стандартизованную массу населения. Такой подход поможет развитию основ политики национальной консолидации в Казахстане.

Сегодня в республике обсуждаются различные модели межэтнического и межкультурного взаимодействия. Например, сторонники концепции культурной самобытности предлагают единственной основой казахстанского общества считать традиционную культуру казахов. Другие считают, что развитие культурного процесса в Казахстане должно осуществляться на основе взаимодействия культур, но при обязательной консолидирующей роли культуры титульного этноса, что, по существу, означает деление культур на доминирующую и периферийную. Иначе говоря, по их мнению, для Казахстана национальная консолидация означает «превращение современного многоэтнического населения Республики Казахстан в единую этнополитическую общность на основе интеграции вокруг казахского этноса»2. Существует и иная точка зрения, что казахская культура в ходе сложного противоречивого исторического развития выработала такие формы и способы внутренней ориентации на взаимодействие в другими этническими культурами, которые являются условиями ее саморазвития, самосохранения и самовоспроизводства на евразийском пространстве. А потому она обречена на такое равноправное взаимодействие3.

Выделяя основные характеристики процесса национальной консолидации и формирования мультикультурного общества в РК, следует отметить следующие:

- допуская этническое возрождение, он (процесс) в то же время означает определенное сближение и появление ряда общих черт при сохранении этнического своеобразия;

- проведение политики национальной консолидации предусматривает взаимодействие различных (неродственных) по языку и культуре этносов;

- целью национальной консолидации является образование такой общности, которая не представляет собой нечто целостное, это не новый этнос, не суперэтнос, а целое, состоящее из частей, это межэтническая общность с общим самосознанием;

- целью национальной консолидации не должно быть нивелирование этнических различий, это должно быть единение и сплочение всех граждан, представителей различных рас, этносов, конфессий.

На наш взгляд, в современных условиях целесообразно было бы реализовать две Программы, соответствующие принципам мультикультурализма, которые были бы двумя неразрывными сторонами национальной государственной политики. Во-первых, это должна быть Программа этнического возрождения, направленная на развитие этнического своеобразия, языка, культуры, сохранения традиций и т.д., причем, такая Программа должна быть дифференцированной, и каждая этническая группа при этом должна иметь свою. Во-вторых, что не менее важно, это должна быть Программа межэтнического взаимодействия, где должны быть разработаны конкретные, наиболее эффективные механизмы современного проживания и взаимодействия всех этнических групп, проживающих в Казахстане.

В процессе реализации принципов мультикультурализма это может послужить объективным фактором межэтнической интеграции и способствовать консолидации общества по гражданскому принципу.

Осуществление национально-государственного суверенитета должно опираться на принципы демократического, правового государства и гражданского общества. Причем, один из принципов, который в полной мере коррелирует с принципами мультикультурализма, а именно - принцип приоритетности прав и свобод человека, независимо от его этнической принадлежности, должен соблюдаться безусловно.

Очевидно, что выше изложенные полагания, реализованные на практике, способны оказать позитивное влияние на процесс развития этнического сознания и эффективно способствовать укреплению национальной консолидации в Республике Казахстан.
^ Булуктаев Юрий

Институт философии и политологии МОН РК

(Казахстан).
1   2   3   4   5   6   7   8   9

Похожие:

Информационно-аналитический бюллетень. Сентябрь 2003 г iconГосударство и религия в дагестане
Информационно-аналитический бюллетень №4 Комитета Правительства рд по делам религий

Информационно-аналитический бюллетень. Сентябрь 2003 г iconВремя культуры: Информационно-аналитический бюллетень/ Департамент...
Время культуры: Информационно-аналитический бюллетень/ Департамент культуры Костромской области. – Вып. 11. Кострома, 2010. – 80...

Информационно-аналитический бюллетень. Сентябрь 2003 г iconБюллетень новых поступлений сентябрь 2013 г
В «Бюллетень» включены книги и статьи из периодических изданий, поступившие в библиотеку в течение месяца. «Бюллетень» составлен...

Информационно-аналитический бюллетень. Сентябрь 2003 г iconЗакон Костромской области «О наградах и почётных званиях Костромской области»
Время культуры: Информационно-аналитический бюллетень/ Департамент культуры Костромской области. – Вып Кострома, 2009. – 77 с

Информационно-аналитический бюллетень. Сентябрь 2003 г iconБюллетень 19. Июль 2003 259 Отчёт 2003. Год 2003 274 Эпилог 277 Начало-введение...

Информационно-аналитический бюллетень. Сентябрь 2003 г iconБюллетень новых поступлений март 2012 Пермь 2012 в «Бюллетень»
В «Бюллетень» включены книги и статьи из периодических изданий, поступившие в библиотеку в течение месяца. «Бюллетень» составлен...

Информационно-аналитический бюллетень. Сентябрь 2003 г iconБюллетень новых поступлений январь 2013 Пермь 2013 в «Бюллетень»
В «Бюллетень» включены книги и статьи из периодических изданий, поступившие в библиотеку в течение месяца. «Бюллетень» составлен...

Информационно-аналитический бюллетень. Сентябрь 2003 г iconИнформационно- аналитический паспорт (материалы по самообследованию)
Полное наименование оу в соответствии с уставом: Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Гимназия №2 г. Торжка»

Информационно-аналитический бюллетень. Сентябрь 2003 г iconИнформационно-аналитический центр Союза женщин России Межрегиональный форум
«Власть и гражданское общество: социальное партнерство в интересах семьи и детей»

Информационно-аналитический бюллетень. Сентябрь 2003 г iconБюллетень новых поступлений февраль 2013
В «Бюллетень» включены книги и статьи из периодических изданий, поступившие в библиотеку в течение месяца. «Бюллетень» составлен...



Образовательный материал



При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
lit-yaz.ru
главная страница