Программы «Создание системы комплексного обеспечения безопасности жизнедеятельности Полтавского сельского поселения Красноармейского района на 2013 год»
Скачать 204.25 Kb.
|
| АДМИНИСТРАЦИЯ ПОЛТАВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КРАСНОАРМЕЙСКОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 12.12.2013 № 1077 станица Полтавская Об утверждении муниципальной ведомственной целевой программы «Создание системы комплексного обеспечения безопасности жизнедеятельности Полтавского сельского поселения Красноармейского района на 2013 год» Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28 июня 2011 года № 660 «Об утверждении ведомственной программы «Создание системы комплексного обеспечения безопасности жизнедеятельности Краснодарского края на 2011-2013 годы», в целях обеспечения защиты жителей Полтавского сельского поселения Красноармейского района от преступных посягательств, минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и повышения безопасности мест массового пребывания граждан, администрация Полтавского сельского поселения п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить муниципальную программу «Создание системы комплексного обеспечения безопасности жизнедеятельности Полтавского сельского поселения Красноармейского района на 2013 год» (прилагается). 2. Главному специалисту по ГО и ЧС и работе с ЛПХ администрации Полтавского сельского поселения (Власенко) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Полтавского сельского поселения. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Полтавского сельского поселения Д.А. Труфанова. 4. Постановление вступает в силу со дня его обнародования. Глава Полтавского сельского поселения Красноармейского района В.А. Побожий ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению администрации Полтавского сельского поселения Красноармейского района от 12.12.2013 № 1077 ПАСПОРТ муниципальной ведомственной целевой программы «Создание системы комплексного обеспечения безопасности жизнедеятельности Полтавского сельского поселения Красноармейского района на 2013 год»
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Территория муниципального образования Полтавское сельскогое поселение Красноармейского района расположена в западной части Краснодарского края на территории Красноармейского района. Общая площадь Полтавского сельского поселения составляет 17126 га, общая площадь станицы Полтавской составляет – 2620 га. Общая численность населения составляет 26450 чел. С запада на восток через территорию станицы проходит железнодорожная дорога Москва – Новороссийск, связывающая район с крупными уентрами Северного Кавказа и Юга России. В станице имеется железнодорожная станция Полтавская на железнодорожной ветке г.Крымск – г.Тимашевск Северо-Кавказского железнодорожного управления. С населенными пунктами края станица соединяется сетью автомобильных дорог. По территории Полтавского сельского поселения по южной окраине проходит автодорога III технической категории «Объезд ст.Полтавской», по которой осуществляется связь с г.Славянском-на-Кубани, Краснодаром. На территории сельского поселения муниципального образования расположено 10 объектов, имеющих запасы нефтепродуктов, сжиженных углеводородов. За последнее время в результате целенаправленной деятельности органов власти всех уровней и правоохранительных служб на территории Полтавского сельского поселения Красноармейского района проведена определенная работа по стабилизации общественно-политической ситуации и решению первоочередных организационно-профилактических задач по противодействию терроризму, криминальным проявлениям, обеспечению техногенной, экологической и санитарной безопасности. Вместе с тем, общий уровень защищенности Полтавского сельского поселения пока не в полной мере адекватен возможным угрозам безопасности. Указанные коммуникации и сложные инженерные сооружения активно используются для пассажирского сообщения, транспортировки значительных объемов грузов различного характера, что определяет потенциальную возможность генерации угроз для населения Полтавского сельского поселения техногенного и террористического характера. На территории поселения имеются предприятия промышленности, топливно-энергетического комплекса и жизнеобеспечения, многие из которых хранят и используют в своем производственном цикле пожаровзрывоопасные вещества. Анализ складывающейся обстановки на территории Южного федерального округа Российской Федерации свидетельствует, что представители международных террористических структур не отказываются от планов возможного вовлечения в зону своей террористической активности новых субъектов Южного федерального округа. В этих условиях одним из приоритетных направлений становится решение задач по повышению уровня антитеррористической защищенности населения и гостей Полтавского сельского поселения и принятие дополнительных мер по реализации Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», постановления главы администрации Краснодарского края от 30 октября 2006 года № 945 «О мерах по противодействию терроризму на территории Краснодарского края», решений и протоколов Национального Антитеррористического Комитета, Антитеррористической комиссии Краснодарского края, Антитеррористической комиссии муниципального образования Красноармейский район, Антитеррористической комиссии Полтавского сельского поселения Красноармейского района и иных нормативно-правовых актов. Одновременно системный подход требуется и для решения вопросов по противодействию криминализации общества, обеспечению личной безопасности гостей и жителей поселения, охраны их имущественных интересов. В рамках полномочий органов местного самоуправления необходимо совершенствовать функционирование системы обеспечения общественной безопасности и правопорядка на территории Полтавского сельского поселения, вырабатывать меры по усилению борьбы с преступностью и противодействию экстремистской деятельности, снижению времени реагирования на чрезвычайные ситуации, аварии и происшествия, их локализацию и снижение возникающего ущерба, повышению согласованности действий органов обеспечения правопорядка, экстренных и иных служб, действующих на территории Полтавского сельского поселения. В настоящее время в поселении существуют и создаются ряд автоматизированных систем видеонаблюдения в местах массового пребывания людей. Однако существующие системы не в полной мере отвечают современным требованиям. Созданные ранее системы видеонаблюдения не обеспечивают требуемого качества видеоизображения, что исключает возможность их использования для наступления юридически значимых правовых последствий. В них не реализованы интеллектуальные функции, что приводит к экстенсивному пути их развития, при котором рост числа точек видеонаблюдения влечет пропорциональный рост числа операторов видеонаблюдения. Имеются другие недостатки, определяющие необходимость создания комплексной системы безопасности Полтавского сельского поселения программно-целевыми методами на основе современных технических и технологических платформ систем видеонаблюдения и автоматизации. Принимая во внимание тенденцию расширения спектра и многообразия внутренних и внешних угроз, назрела острая необходимость последовательного осуществления хозяйствующими субъектами всех форм собственности, общественными организациями и населением во взаимодействии с федеральными и краевыми структурами комплекса программных, взаимосвязанных между собой мер, направленных на формирование в Полтавском сельском поселении эффективной системы поддержания общественно-политической стабильности, обеспечения общественной, техногенной и эколого-эпидемиологической безопасности, режима противодействия террористической опасности и защиты населения от чрезвычайных ситуаций. 2. Цели и задачи, сроки и этапы реализации программы Основные цели Программы: создание дополнительных условий для безопасного и комфортного проживания жителей и пребывания гостей Полтавского сельского поселения, профилактика и предупреждение правонарушений, чрезвычайных ситуаций, аварий и происшествий; использование в целях повышения уровня безопасного и комфортного проживания жителей и пребывания гостей Полтавского сельского поселения ресурсов и функциональных возможностей существующих и создаваемых на территории поселения автоматизированных систем и комплексов органов обеспечения правопорядка и противодействия террористическим угрозам (в части хозяйством, мониторинга окружающей среды, обеспечения деятельности подразделений экстренных и иных служб, влияющих на создание и поддержание безопасных условий проживания жителей и пребывания гостей Полтавского сельского поселения, предупреждение, локализацию и минимизацию ущерба от чрезвычайных ситуаций, аварий и происшествий; участие в профилактике терроризма и экстремизма на территории поселения; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории поселения; участие в профилактике, предупреждение, пресечение, раскрытие, фиксации преступлений и правонарушений на территории поселения; участие в создании единого центра оперативного управления, позволяющего анализировать соответствующую поступающую информацию и эффективно взаимодейтствовать с оперативными службами муниципального образования Красноармейский район; участие в техническом и информационно-аналитическом обеспечении деятельности штабов по ликвидации чрезвычайных ситуаций, аварий и происшествий, антитеррористической комиссии, иных координационных органов, создаваемых при главе муниципального образования Красноармейский район, в соответствии с законодательством и иными нормативно-правовыми актами. Для достижения указанных целей создаваемая система должна решать следующие задачи: оперативное получение достоверной информации по различным каналам (аудио, видео, средств массовой информации, телеметрия) о происходящих фактах и событиях на территории Полтавского сельского поселения; обработка информации для дальнейшего эффективного использования (фильтрация ложных срабатываний, акцентирование на необычных действиях или событиях); адресная доставка полученной информации соответствующим службам для принятия решения; консолидация информации о событиях в едином центре, автоматизированное её сопоставление с существующими базами данных, её архивирование, окончательная обработка и обеспечение принятия решений; обеспечение оперативного управления силами и средствами полиции общественной безопасности отдела внутрен дел по Красноармейскому району, а также возможности привлечения деятельности прочих структур (Федеральной Службы Безопасности, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, скорая медицинская помощь, пожарная охрана и др.) для управления событиями и локализации последствий нарушения правопорядка; обеспечение ретроспективного доступа к хранилищам информации. Программа реализуется на период 2013 года. 3. Перечень мероприятий программы Организация видеонаблюдения на территории Полтавского сельского поселения в местах скопления людей и проведения массовых мероприятий. 4. Обоснование ресурсного обеспечения программы
Объёмы финансирования носят прогнозный характер и подлежат уточнению при принятии бюджета Полтавского сельского поселения Красноармейского района на соответствующий год. 5. Оценка социально-экономической эффективности программы На сегодняшний день складывающаяся обстановка на улицах, площадях, парке и скверах Полтавского сельского поселения все еще остается сложной. Ежегодно совершается такие, наиболее распространенных преступлений как: кражи, грабежи, разбои и вымогательства. Наряду с этим ежегодно возрастает количество спортивных, культурно массовых, общественно-политических, религиозных мероприятий. Для обеспечения общественного порядка, в ходе которых задействуется значительное количество сотрудников полиции, что в свою очередь приводит к сокращению числа нарядов патрульно-постовой службы милиции на улицах и других общественных местах. Несмотря на проведение на территории Полтавского сельского поселения комплексных мероприятий, направленных на недопущение диверсионно-террористических актов, укрепление правопорядка и общественной безопасности на улицах и других общественных местах, объектах транспорта, активизацию оперативно-розыскной деятельности и профилактической работы, в нынешних условиях сохраняется реальная угроза их совершения. Указанные факторы определяют напряженность оперативно-служебной деятельности сотрудников полиции отдела МВД России по Красноармейскому району. Для дальнейшего повышения эффективности деятельности органов внутренних дел необходимо применение современных информационных и технических средств, в том числе комплексных систем видеонаблюдения и экстренной связи «гражданин-полиция». Программой предусматривается распространение возможностей системы комплексного обеспечения безопасности жизнедеятельности Полтавского сельского поселения на различные сферы хозяйства поселения (жилищно-коммунальное хозяйство, места массового пребывания людей, транспорт и др.). Создание предлагаемой системы послужит: снижению уровня преступности, так как повысится эффективность профилактической работы по их предупреждению; повышению оперативности решения задач управления транспортными потоками; повышению оперативности получения информации о возникающих экологических проблемах; решению других важных для Полтавского сельского поселения задач, решение которых без предлагаемой системы затруднено либо малоэффективно. 6. Критерии выполнения программ
Критерии выполнения программы подлежат корректировке и уточнению в ходе проектирования и внедрения «Создание системы комплексного обеспечения безопасности жизнедеятельности Полтавского сельского поселения Красноармейского района на 2013 год», исходя из уточнения задач и объемов финансирования. 7. Механизм реализации программы Требования к системе комплексного обеспечения безопасности жизнедеятельности Полтавского сельского поселения на 2013 год излагаются в техническом задании. Требования к входящим в состав системы комплексного обеспечения безопасности жизнедеятельности Полтавского сельского поселения излагаются в частных технических заданиях, разрабатываемых на основании технического задания и дополнений к нему, оформляемым по результатам создания системы комплексного обеспечения безопасности жизнедеятельности Полтавского сельского поселения. Мониторинг и организация исполнения мероприятий программы осуществляются на основании процедур, установленных Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Отраслевые (функциональные) органы администрации Полтавского сельского поселения, указанные в графе «Исполнители» перечня мероприятий программы, являются ответственными за выполнение мероприятий, организуют взаимодействие с другими исполнителями, требуют от них отчёт о проделанной работе, готовят отчётность о ходе и результатах выполнения мероприятий. Для выполнения конкретных мероприятий могут создаваться межведомственные группы. Контроль за ходом выполнения программы осуществляется администрацией Полтавского сельского поселения. Координатор программы, в процессе реализации программы: несет ответственность за реализацию программы, осуществляет координацию заказчиков и исполнителей мероприятий программы, обеспечивает целевое и эффективное использование бюджетных средств, выделенных на её реализацию; с учетом выделяемых на реализацию программы финансовых средств ежегодно в установленном порядке принимает меры по уточнению целевых показателей и затрат по программным мероприятиям, механизму реализации целевой программы, составу исполнителей; ежегодно проводит оценку эффективности реализации программы; на основании ежегодной оценки эффективности реализации программы осуществляет подготовку предложений по её корректировке; разрабатывает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты, необходимые для выполнения программы; разрабатывает перечень целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации программных мероприятий и осуществляет ведение ежеквартальной отчётности по реализации программы; согласовывает с основными исполнителями целевой программы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования; обеспечивает (если предусмотрено в программе) привлечение средств федерального, краевого бюджетов и внебюджетных источников для выполнения мероприятий целевой программы; организует внедрение информационных технологий в целях управления реализацией целевой программы и контроля за ходом программных мероприятий. Ежеквартально до 20-го числа, следующего за отчётным периодом, координатор Программы направляет заместителю главы Полтавского сельского поселения Красноармейского района отчёт о реализации целевой программы с пояснительной запиской о ходе выполнения программных мероприятий и эффективности использования финансовых средств и фактически достигнутых результатов целевым индикаторам и показателям эффективности. Приобретенные техника и оборудование являются собственностью Полтавского сельского поселения Красноамрейского района. 8. ПЕРЕЧЕНЬ мероприятий программы «Создание системы комплексного обеспечения безопасности жизнедеятельности Полтавского сельского поселения Красноармейского района на 2013 год»
Заместитель главы Полтавского сельского поселения Красноармейского района Д.А. Труфанов | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Добавить документ в свой блог или на сайт
Похожие:
 | Полтавского сельского поселения Красноармейского района В. А. Побожего на открытой сессии Совета | | Администрация сельского поселения «Село Красицкое» расположено в северной части Вяземского района. Расстояние до районного центра... |
| Уважаемые жители Енапаевского сельского поселения, глава Октябрьского мр, приглашенные гости, коллеги! | | Позвольте мне представить вашему вниманию отчет о работе администрации и Совета Ирклиевского сельского поселения Выселковского района... |
| Манычского сельского поселения», Постановления от 29. 12. 2011 г. №150 «Об утверждении муниципального задания и количественных показателей... | | Охватывает параграфы: «История возникновения, становления и развития системы обеспечения внутренней безопасности»; «Понятие, сущность... |
| Обеспечить реализацию районной целевой программы Развитие сельского хозяйства Куртамышского района |  | Российской Федерации», Уставом сельского поселения Развилковское, в целях создания условий для организации досуга и обеспечения жителей... |
| О принятии в муниципальную собственность Платнировского сельского поселения Кореновского района имущества находящегося в собственности... | | В соответствии с Федеральным законом от 06. 10. 2003 №131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской... |