Отчет по результатам аудиторской проверки. 72 2 Показатели, с помощью которых оценивается или измеряется работа проверяемого департамента. 74

Предисловие 7

Глава 1. Эволюция государственного администрирования. 9

1.1. Основы менеджмент государственной администрации. 9

1.1.1. Понятие менеджмента государственной администрации. 9

1.1.2. Эволюция науки государственного администрирования. 10

1.2. Государственное управление Молдовой в ретроспективе. 12

1.2.1. Предпосылки появление Молдавского государства. 12

1.2.2. Эволюция системы государственного управления в Молдове. 14

1.2.3. Опыт иностранных государственных систем управления. 15

1.3. Современное государственное управление в Республике Молдова. 18

^ Глава 2. Местное самоуправления. 22

2.1. Институт местного самоуправления. 22

2.1.1. Определение «местное самоуправление». 22

2.1.2. Классификация органов местного самоуправления. 24

2.1.3. Взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления. 27

2.2. Структуры управления местным образованием. 30

2.2.1. Принципы формирования структуры управления местным образованием. 31

2.2.2. Элементы структур органов местного самоуправления. 35

2.2.3. Модели местного самоуправления 43

Модель “мэр - собрание” 48

2.2.4. Образование органов местного самоуправления 49

^ Глава 3. Контроль и аудит деятельности государственной администрации. 53

3.1. Контроль деятельности государственной администрации. 53

3.1.1. Основные особенности контроля за деятельностью государственной администрации. 53

3.1.2. Политический контроль. 56

3.1.3. Административный контроль. 58

3.1.4. Судебный контроль. 60

3.1.5. Гласность административной деятельности. 63

3.2. Экономический аудит: оценка деятельности органов государственной администрации. 65

3.2.1. Измерение эффективности в государственном секторе и эволюция хозяйственного аудита. 66

3.2.2. Организация службы хозяйственного аудита. 69

3.2.3. Планирование хозяйственного аудита. 71

3.2.4. Отчет по результатам аудиторской проверки. 72

3.2.5. Показатели, с помощью которых оценивается или измеряется работа проверяемого департамента. 74

3.2.6. Проблемы управленческого аудита. 75

^ Глава 4. Менеджмент местного экономического развития. 78

4.1. Экономическое развития в меняющийся экономике. 78

4.1.1. Проблемы местного экономического развития. 78

4.1.2. Значение местного экономического развития. 80

4.1.3. Принципы экономического развития регионов. 81

4.2. Экономический фундамент развития. 82

4.2.1. Формирование конкурентоспособной рабочей силы. 83

4.2.2. Технологическое развитие. 84

4.3. Программы экономического развития местной экономики. 85

4.3.1. Мониторинг и стоимость осуществления программ экономического развития. 85

4.3.2. Организация программ экономического развития. 86

4.3.3. Определение эффективности программ нефинансовой помощи бизнесу. 88

4.4. Стратегический менеджмент развития местного предпринимательства. 91

4.4.1. Стратегия нового экономического развития. 91

4.4.2. Проблемы стимулирования предпринимательской деятельности. 93

4.4.3. Анализ структуры местной экономики. 94

4.4.4. Установления целей развития. 96

4.4.5. Разработка стратегии развития предпринимательства. 97

4.5. Технологии стимулирования развития местного предпринимательства. 104

4.5.1. Корпорации экономического развития. 104

4.5.2. Бизнес-инкубатор как инструмент содействия развитию муниципальной экономики. 105

^ Глава 5. Коммуникация и Public-Relations в органах местного самоуправления. 112

5.1. Установления контактов с гражданами. 112

5.2. Развития связей с выборными должностными лицами. 115

5.3. Служащие местного правительства. 118

5.4. Работа со средствами массовой информации. 120

^ Глава 6. Менеджмент общественных услуг 124

6.1. Управления общественными работами на местном уровне. 124

6.1.1. Определения общественных робот. 124

6.1.2. Организация общественных работ 126

6.1.3. Финансирование общественных работ. 128

6.1.4. Планирование общественных работ 129

6.2. Контракты на предоставление услуг. 134

6.2.1. Вопросы управления контрактной деятельностью. 134

6.2.2. Организация контрактного процесса 139

6.2.3. Методы проведения торгов. 141

6.3. Менеджмент муниципальной инфраструктуры. 146

6.3.1. Проблемы развития инфраструктуры. 146

6.3.2. Планирование и программирование инфраструктуры. 147

6.3.3. Управления развитием инфраструктуры. 149

6.3.4. Финансирования инфраструктуры. 153

6.3.5. Техническое обслуживание и текущий ремонт инфраструктуры. 155

^ Глава 7. Менеджмент недвижимости на местном уровне. 157

7.1. Управление государственным недвижимым имуществом. 157

7.1.1. Определение возможностей использования недвижимого имущества. 158

7.1.2. Рыночное и финансовое обоснование проекта. 159

7.1.3. Приглашение подрядчиков к участию в торгах. 160

7.1.4. Выбор подрядчика. 161

7.1.5. Переговоры по поводу операции с недвижимостью. 162

7.1.6. Контроль строительства и эксплуатации недвижимости. 164

7.2. Проблемы управления недвижимостью. 164

7.2.1. Создание системы управления недвижимостью. 164

7.2.2. Финансирование недвижимости. 168

7.3. Принципы развития сектора недвижимости. 173

7.3.1. Базисные концепции. 173

7.3.2. Управление риском развития. 178

7.3.3. Проблемы составления предварительной сметы. 180

7.3.4. Маркетинг - ключ к развитию. 181

^ Глава 8. Финансовый менеджмент местных органов власти. 183

8.1. Финансы местного самоуправления. 183

8.1.1. Проблемы финансов местного самоуправления. 183

8.1.2. Состав местных финансовых ресурсов. 186

8.1.3. Местные бюджеты - главная финансовая база органов местного самоуправления. 188

8.1.4. Финансовые ресурсы предприятий, направляемые на развитие территории. 195

8.1.5. Муниципальные внебюджетные фонды. 197

8.2. Методы финансовой оценки и принятия решений. 199

8.2.1. Введение к оценке финансового состояния. 199

8.2.2. Разработка финансовой политики. 202

8.2.3. Калькуляция издержек муниципальных услуг. 203

8.3. Методы управления доходами и прогнозирования. 204

8.3.1. Стратегия проведения исследования доходов. 204

8.3.2. Долгосрочное прогнозирование доходов и расходов. 206

8.3.3. Анализ финансового влияния. 208

8.4. Долгосрочное финансовое планирование. 211

8.4.1. Будущее финансов местных органов власти. 211

8.4.2. Финансовый менеджер как государственный стратег. 213

8.4.3. Синхронизация политики планирования и составления бюджетов. 215

8.5. Организация и осуществление функции прогнозирования. 216

8.5.1. Проблемы осуществление функции прогнозирования. 216

8.5.2. Значение долгосрочного прогнозирования для годичного бюджетного процесса. 218

8.5.3. Этические проблемы прогнозирования. 219

Список литературы. 223