Между социальными группами по поводу использования политической власти в целях




НазваниеМежду социальными группами по поводу использования политической власти в целях
страница3/4
Дата публикации20.06.2013
Размер0.77 Mb.
ТипДокументы
lit-yaz.ru > Право > Документы
1   2   3   4
Тема 5. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ, ОБЩЕСТВЕННЫЕ
^ ОРГАНИЗАЦИИ И ДВИЖЕНИЯ КАК СУБЪЕКТЫ ПОЛИТИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ

1. Политическая партия: ее место, роль и функции в обществе

В системе политических отношений важное место занимают политические партии.

Политическая партия представляет собой политическую организацию,

объединяющую людей с общими социальными интересами и идеалами, осуществление

которых они связывают с участием в политической власти, либо ее ориентацией на

достижение своих требований.

Раскрывая сущность и место партии в политической системе общества, необходимо

показать, что партия является звеном вертикальной связи между государством и

гражданским обществом, участвующим во всех фазах политического процесса: от

артикуляции интересов до принятия и осуществления решений. Роль партий в

политической жизни сводится к формированию вариантов правительственной

политики, к влиянию на политическую социализацию, к мобилизации избирателей.

В рамках противоречивого единства государства и гражданского общества

политическая партия занимает посредническое положение, имея основу в

гражданском обществе и направляя свою деятельность на развитие

государственных структур путем борьбы за политическую власть конкретными

методами и средствами. Народные массы влияют на программы и политические

платформы партий, С другой стороны, партии воздействуют на народные массы,

стараясь привлечь их к своим программам, обеспечить их поддержку.

От других политических институтов партию отличают ее характерные особенности

и признаки, свойственные ей функции. Следует остановиться на основных

особенностях политической партии как организации идеологического порядка,

носителя определенной идеологии; как объединения, относительно

продолжительного во времени; как организации, стремящейся к завоеванию и

осуществлению политической власти; как организации, стремящейся к

обеспечению себе массовой поддержки.

Сущность партии состоит в объективном выражении, защите и проведении в жизнь

политических интересов определенных социальных групп и слоев общества,

поэтому партия является определенной группой политических интересов.

Наиболее ярко место партии в политическом процессе демонстрируют функции

партии (социального представительства, социальной интеграции, формирования

общественного мнения; социализации личности; борьбы за власть или участие в

политической власти; участия в аппарате государственной власти, в

формировании политической системы; кадровая функция; функция разработки и

осуществления политического курса). Основным способом осуществления этих

функций является выдвижение партией своих кандидатов на выборах в

законодательные органы государства и борьба за их избрание. Политические

партии цивилизованных демократических стран являются элементами политической

организации гражданского общества. Они не обладают государственными

функциями, самостоятельны и автономны, борются за завоевание избирательного

корпуса, готовят политических руководителей с тем, чтобы, войдя в

государственные структуры, через своих представителей управлять

государственной и общественной жизнью страны.

Между политическими* партиями и государством четко разделены функции. Партии

организуют политический процесс, а власть находится у государства.

Политические партии не обладают государственной властью, но, становясь

парламентскими, они частью своих представителей-депутатов выполняют

государственные функции, которые не являются постоянными, так как парламент

периодически сменяется, в то время как государственный аппарат постоянен. При

этом партии и государство не противостоят друг другу, а служат

взаимодополняющим противовесом, позволяющим избегать монополизации властных

отношений, их абсолютизации путем формирования сдерживающих механизмов.

Затем необходимо остановиться на типологии партий, выделив различные типы в

зависимости от критерия классификации. Исходя из природы партий и их

социальной опоры, можно выделить партии, представляющие интересы отдельных

классов и социальных групп (рабочие, крестьянские, буржуазные,

интеллигенции), нескольких классов и социальных групп, возникающие,

например, на основе национально-освободительных движений. По принципу

организации различаются кадровые, массовые, универсальные. Партии

кадровые объединяют в своих рядах профессиональных политиков. Они

немногочисленны. В них отсутствует механизм официального приема, они действуют

в основном в период предвыборных кампаний. Массовые партии включают в

себя большое количество членов, основным источником финансов являются взносы

членов партии. Универсальные партии считают вторичным рост своих рядов,

но стараются собрать максимальное количество избирателей.

По идеологическому признаку различаются идейно-политические, или так называемые

мировоззренческие партии, которые в своей деятельности руководствуются

идеологическими принципами, и прагматические, или так называемые избирательные

партии, которые не имеют идеологических программ, а ставят своей целью

мобилизацию возможно большей части электората для победы на выборах. В свою

очередь среди идейно-политических партий выделяются: 1) консервативные

политические партии, стремящиеся сохранить существующий строй, допуская лишь

самые необходимые изменения; 2) реформистские, ориентирующиеся на

значительные преобразования существующего строя при условии сохранения его

основ; 3) революционные, отвергающие существующий строй и ставящие

своей целью замену его другим; 4) реакционные, ориентирующиеся на

частичный или полный возврат к прежнему строю.

По способу функционирования 6ыделяют£я партии демократические,

авторитарные, тоталитарные. Демократические партии не регулируют четко

прием в члены партии, признают в партии фракции и фракционную борьбу. Это

партии конституционные, действующие строго в рамках закона. Для

тоталитарных и авторитарных партий характерны строгая регламентация

отношений членства. В них существует строгая дисциплина, отсутствует

фракционность, оппозиция. Это партии монополистические, директивные.

Политические партии различаются также по месту, занимаемому ими в системе

государственной власти: легальные и нелегальные, правящие и оппозиционные.

Оппозиция ~ от лат. "оппозито" - противопоставление ~ в политике означает

противопоставление своей политики другой политике, либо выступление против

большинства или господствующего мнения в законодательных, партийных или иных

структурах. В демократических государствах оппозиция является нормой

политической жизни. Оппозиционная партия выдвигает альтернативу, является

противовесом правящей партии, критикует ее недостатки и упущения. Она

уравновешивает политический процесс, постоянно корректирует свою программу.

Различается оппозиция умеренная, радикальная, лояльная (готовая к

соглашению и поддержке власти), конструктивная (предлагающая деловые

предложения), деструктивная (разрушительная).

В ходе политической борьбы формируется определенная система партий, образуется

партийная система, представляющая собой целостную систему

взаимоотношений между партиями; совокупность политических партий, их блоков и

союзов, взаимодействующих между собой в рамках определенной политической

системы и строящих свою деятельность на принципах сотрудничества или

соперничества в осуществлении политической власти. Выделяются

альтернативные (плюралистические) системы (многопартийная, бипартийная,

двухблоковая, система "большого и маленьких") и безальтернативные

системы (система кооперации партий с образованием одного блока; система партий

национального согласия; ограниченные партийные системы; однопартийная система).

^ 2. Общественно-политические организации и движения: содержание и формы

проявления их деятельности

Общественно-политические организации и движения - это добровольные

объединения людей для выражения и реализации общественных интересов путем

"давления" на публичную власть. Они представляют собой "группы

интересов", которые представляют собой разнообразные группы людей, имеющих

определенные цели и требования к политической власти, которые становятся

причиной их коллективных действий (профсоюзы, молодежные и женские движения,

этнические и религиозные группы, ассоциации и т.д.).

В современной политологии группы интересов определяются как добровольные

организации, созданные для выражения и представления интересов входящих в

них людей во взаимоотношения как с другими группами и политическими

институтами, так и внутри самих организаций. Их способ действий - убеждения,

советы тем, кто управляет, информирование общественности и политических

лидеров о потребностях и взглядах тех или иных социальных групп,

организованные действия в поддержку своих интересов, например, забастовки,

митинги; социальный контроль граждан за органами власти; воздействие на

процесс принятия политических решений.

Таким образом, общественные организации можно определить как добровольные,

самодеятельные объединения, в основе которых лежит общность частных интересов

граждан. Общественные организации и объединения - это инструмент для

реализации потребностей, социальных и политических интересов людей. Они имеют

широкий, массовый и подвижный состав участников, большую территориальную и

национальную представленность, Они могут существовать вне политических

партий, но партии всегда базируются на них как своей основе. Поэтому партии

всегда борются за привлечение на свою сторону своих союзников -

общественно-политических организаций.

Признаками общественно-политической организации является ее широкая

социальная основа, массовость, самостоятельность, действенность,

непосредственное выражение интересов народа, признание власти и

противостояние ей. Социальной базой общественно-политических организаций

являются массы, социальные группы, корпоративные организации, общественные,

национальные и экологические движения.

Далее необходимо охарактеризовать типы, характер, функции общественно-

политических организаций и движений. Можно выделить в соответствии с,

группами интересов общественные организации и движения в экономической сфере

и сфере труда, или социально-экономические; в социальной сфере; в сфере

отдыха и досуга; в сфере религии, науки и культуры; в общественно-

политической сфере, кроме политических партий; региональные и др. Задача

общественных организаций - выражение, защита и реализация интересов

различных социальных, профессиональных, возрастных и других групп общества.

Союзы и объединения, собрания и ассоциации, палаты и комитеты, вооруженные

группы и группы давления - таковы основные типы общественно-политических

организаций.

Важным элементом политической системы являются также и общественные

движения. В общественных движениях участвуют граждане, которые в той или иной

степени понимают свои интересы и проявляют некоторую активность для их

защиты. Общественно-политическое движение есть добровольное консенсусное

объединение людей с целью защиты общественных интересов. Общественно-

политическая активность масс в движениях имеет разные уровни, формы и степени

действий. Выделяются действия пассивные - простой интерес к политике» более

активная форма ^ выступления на митингах, участие в массовых движениях

(забастовки, манифестации, демарши), наивысшей формой общественно-

политической активности можно считать членство в политической партии.

В ходе становления демократической политической системы в нашем обществе

важным условием является создание механизма эффективного выявления,

формирования, согласования и реализации интересов различных социальных групп

и слоев. Это определяет повышение роли общественных организаций и движений в

политическом процессе. Через различные публичные акции, такие, как агитация,

принятие и предъявление власти петиций, обращений, заявлений, проведение

митингов, демонстраций, пикетирований, общественно-политические организации

непосредственно влияют на власть.

^ 3. Многопартийность в России: трудности становления

Многопартийная система в России сложилась в 1905-1908 гг. В 1916 г.

насчитывалось 244 политических парши, В условиях административно-командной

системы в России сложилась безальтернативная однопартийная система. В

настоящее время в Российской Федерации в условиях перехода к гражданскому

обществу и демократическому государству формируется многопартийность. В 1988-

1991 гг. шел процесс организационного становления политических партий,

выработки политических программ. Принятие в октябре 1990 г. закона "Об

общественных объединениях" стимулировало формирование партий. В основной

своей массе новые партии возникали как антитоталитарные и выдвигали задачи

формирования правового государства, многопартийной системы, многоукладной

экономики, организованного народовластия (конституционной демократии).

После утраты КПСС монополии на политическую власть, ликвидации

административно-командной системы в ходе реформ происходила перегруппировка

политических сил, формирование новых политических блоков и объединений.

Выборы в Федеральное Собрание в декабре 1993 г., декабре 1995 г.

стимулировали дальнейший процесс оформления и размежевания политических

партий и блоков. По итогам очередных выборов в Государственную Думу в

декабре 1999 г. в нижнюю палату российского парламента прошли следующие

политические партии и движения: КПРФ, "Единство", "Отечество - Вся Россия",

"Союз правых сил", "Блок Жириновского", "Яблоко".

В настоящее время в Российской Федерации зарегистрировано более 300 партий,

организаций, движений, фондов и других объединений. Однако переход от

однопартийности к многопартийности идет крайне сложно и болезненно, не

сформировались устойчивая партийно-политическая структура, четкое

размежевание политических сил. Скорее, наоборот, процесс такого размежевания

становится все более сложным и запутанным, возникают новые партии и

политические течения, резко меняются очертания и облик ранее существовавших.

Можно предположить, что в судьбе будущей российской многопартийной системы

проявятся следующие мировые тенденции. Во-первых, упрощение партийной

системы. Через блокирование на выборах постепенно создаются условия для

перерастания многопартийности в двухпартийное. Во-вторых, прежнее значение

партий даже в избирательных кампаниях уменьшается. Сокращается число

«твердых» сторонников какой-либо партии. Все большую роль играет не

партийная принадлежность, а восприятие кандидата.

Основные социальные ожидания масс, адресованные российским политическим

партиям, можно сформулировать следующим образом. Это потребность в

стабилизации общественно-политической ситуации и удержание ее в рамках

конституционно-правового развития, в нормализации процессов построения

гражданского общества, преодоление сползания в корпоративизм (одна из форм

авторитаризма) регионального, местнического, ведомственного и иного толка,

ослабление криминального давления на власть, в обеспечении трансформации

частных, групповых интересов зарождающегося гражданского общества в общие

интересы государства.

1   2   3   4

Похожие:

Между социальными группами по поводу использования политической власти в целях iconЗадача
Указывается на то, что производственно-экономические отношения между людьми, в конечном счете, определяют все иные общественные отношения...

Между социальными группами по поводу использования политической власти в целях iconОсновные положения теории разделения властей
В обоснование классового компромисса между враждующими социальными группами с учетом реального соотношения их сил и влияния во Франции...

Между социальными группами по поводу использования политической власти в целях iconПсихология власти
Трехмерная структура носителей власти. Система отношений носителей власти в политической психологии

Между социальными группами по поводу использования политической власти в целях iconКурсовая работа по экономической теории на тему: Финансовая система...
Охватывает целый комплекс инструментов, позволяющих осуществлять эффективное государственное регулирование. Содержание и цели финансовой...

Между социальными группами по поводу использования политической власти в целях iconТуманова Т. М. Сургпу, г. Сургут о толерантности и ее актуальности для современного социума
Она проявляется в праве быть различными для всех индивидов социума. Толерантность призвана и способна обеспечить устойчивую гармонию...

Между социальными группами по поводу использования политической власти в целях iconКнига «Критике политической экономии знака»
В статье анализируются основные теоретические положения политической экономии знака (структурализма) и их развитие в теории власти...

Между социальными группами по поводу использования политической власти в целях iconЛитература введени е
Трехмерная структура носителей власти. Система отношений носителей власти в политической психологии

Между социальными группами по поводу использования политической власти в целях iconКонспекты лекций 16 Материалы для практических занятий 22 Материалы...
Данный учебный курс раскрывает современные проблемы формирования правовых и нравственных основ политической жизни государств, институтов...

Между социальными группами по поводу использования политической власти в целях iconКнига распространяется бесплатно
Особое внимание уделено не столько самой трактовке власти как системы институтов, сколько тем образам власти, которые составляют...

Между социальными группами по поводу использования политической власти в целях iconВарианты совместной исследовательской деятельности детей и родителей...
В ванной комнате разрешить играть с пустыми баночками, флаконами, мыльницами (Куда больше воды поместилось? Куда вода легче набирается?...



Образовательный материал



При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
lit-yaz.ru
главная страница