Проект Администрации Президента кр, Аппарата Правительства кр и Программы развития ООН «Продвижение женщин в государственной службе и политике»
Скачать 1.55 Mb.
|
| ГЛОССАРИЙ ^ – должность в аппарате государственного органа законодательной, исполнительной и судебной ветвях государственной власти, а также в Администрации Президента Кыргызской Республики, с установленным для нее объемом полномочий и ответственности по осуществлению задач и функций государственного органа, установленных Конституцией и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики. Административные государственные должности подразделяются на категории руководителей и специалистов, а также на следующие группы: высшая должность, главная должность, старшая должность, младшая должность. Закон Кыргызской Республики от 11 августа 2004 года № 114 «О государственной службе» (В редакции Законов КР от 28 декабря 2006 года № 221, 27 февраля 2007 года № 27, 9 августа 2007 года № 140, 11 февраля 2008 года № 9, 20 ноября 2008 года № 242, 1 декабря 2008 года № 248) Статья 1, 15. http://www.gov.kg/index.php?option=com_content&task=view&id=281. Последний просмотр 03.02.09 г. Гендерная идентичность (gender identity) – процесс осознания и принятия определений мужественности и женственности, которые существуют в рамках той культуры, в которой рождается и вырастает человек. Иными словами, это категоризация себя как представителя мужской или как представительницы женской группы (Я – мальчик/мужчина, Я – девочка/женщина), усвоение и воспроизведение гендерно обусловленных ролей, позиций, репрезентаций. Первоначально принятие своей гендерной идентичности не зависит от индивидуального выбора, оно носит социально принудительный характер. Важную роль в становлении гендерной идентичности играет принятая в обществе гендерная идеология. Конструирование своей гендерной идентичности человеком протекает через принятие и усвоение предлагаемых обществом, семьей, сверстниками, школой, СМИ и другими агентами социализации гендерных норм и правил поведения. ^ (gender segregation) – термин обозначает концентрацию мужчин и женщин в разных секторах жизнедеятельности общества, в разных занятиях и профессиях. Характерной чертой гендерной сегрегации выступает концентрация женщин в непрестижных, низко оплачиваемых и мало доходных сферах. Основой такой сегрегации выступает традиционное деление патриархатного общества на две противоположные сферы – публичную (или производственную), в которой доминируют мужчины, и частную (семейную, воспроизводственную), которая является уделом женщин. Идеология женского предназначения и связанные с нею сексистские стереотипы воспроизводятся в смягченном виде и в современном обществе, где женщины получили доступ в сферы политики, бизнеса и производства, но остаются на менее престижных уровнях. Профессиональная сегрегация по признаку пола проявляется в соотношении мужчин и женщин, занятых в определенных отраслях и занимающих определенные должности. ^ (gender system) – этот термин по-разному определяется в литературе. В самом общем смысле гендерная система представляет собой совокупность социальных институтов, культурных норм и идеологии, определяющих поведение, роли, взаимодействие и сознание людей в зависимости от их пола. Гендерный порядок воспроизводится нормативными системами общества, механизмами первичной и вторичной социализации. Иногда исследователи вводят понятие «гендерного контракта» или гендерного соглашения, которое отражает принятую в данном обществе форму взаимоотношений мужчин и женщин. Например, еще недавно, вплоть до середины ХХ века подразумевалось, что выходя замуж, женщина «соглашается» быть домохозяйкой, а ее муж берет на себя роль кормильца. Таким образом, они как бы заключают «гендерный контракт» (и далеко не всегда это было оформлено юридически, скорее это регулировалось обычаем). ^ (gender blind) – метафора, обозначающая игнорирование гендерных проблем при разработке политических и социальных программ, научных исследований, информационно-просветительских материалов. ^ (gender socialization) – обозначает процесс усвоения норм и образцов «мужественности» и «женственности». Процесс социализации включает, во-первых, освоение принятых моделей мужского и женского поведения, отношений, норм, ценностей и гендерных стереотипов; и, во-вторых, воздействие самого общества и социальной среды на процесс усвоения норм, включающее контроль и санкции в отношении индивида. ^ (gender quotas) – законодательно установленный и гарантированный уровень представительства женщин и мужчин в различных органах власти или на различных уровнях власти. В отличие от квоты для женщин, гендерные квоты призваны скорее корректировать и обеспечивать равное представительство женщин и мужчин. В таком случае система гендерных квот отстаивает и интересы мужчин в тех областях, где они слабо представлены. ^ – социально конструируемые категории «маскулинность» и «фемининность», которые подтверждаются различным поведением в зависимости от пола, различным распределением мужчин и женщин внутри социальных ролей и статусов, и которые поддерживаются психологическими потребностями человека вести себя в социально одобряемой манере и ощущать свою целостность и непротиворечивость. ^ объединение депутатов Жогорку Кенеша, сформированное из депутатов, избранных в Жогорку Кенеш по списку политической партии (т.е. на партийной основе). Члены фракции в ходе открытого и коллективного обсуждения вырабатывают позицию фракции по рассматриваемым парламентом вопросам. Фракциями определяется политика и тактика политической борьбы по отношению к законопроектам и происходящим политическим процессам в стране и за ее пределами. Регламент Жогорку Кенеша Кыргызской Республики в редакции Закона Кыргызской Республики № 5 от 17.01.2006 г; № 84 от 11.05.2006 г; № 90 от 16.06.2006 г; № 93 от 29.06. 2006 г; № 161 от 8.08.2006 г; № 179 от 8.11.2006 г; (постановлением Жогорку Кенеша Кыргызской Республики № 1345- iii от 14.11.2006 г; № 1346-iii от 14.11.2006 г; № 1414 от 5.12.2006 г.) № 20 от 26.02.2007 г., № 95 от 07.2007 г., № 157 от 23.10.2007 г., № 1 от 25.01.2008 г.) Статьи 17-18 http://www.kenesh.kg/.f/fd45afc1-75a9-4f1d-acb0- 9d505c78d8a5/rules. doc Последний просмотр 03.02.09 г. Законодательный процесс – строго определенный законом порядок принятия законодательных решений. Включает в себя несколько процедур, таких как разработка законопроекта, его обсуждение и принятие, подписание и опубликование. Участвуют только субъекты законодательной инициативы – президент, правительство, депутаты, народ (30 тыс. граждан). Не субъекты законодательной инициативы могут участвовать в законотворчестве и продвигать свои интересы через субъекты законодательной инициативы. ^ (unpaid women’s labor) – труд женщин, включающий домашний труд и натуральное производство для нужд семьи. Его продукты и результаты не оплачиваются обществом. По оценкам ПРООН, неоплачиваемый труд составляет около 70 процентов мирового производства. ПРООН отмечает, что во всех странах женщины работают дольше мужчин, а в развивающихся странах более 60 процентов женского труда не оплачивается. В Пекинской платформе действий подчеркивается необходимость разрабатывать критерии и включать оценки неоплачиваемого труда в национальную статистику. ^ – парламент Кыргызской Республики. Является представительным органом, осуществляющим законодательную власть и контрольные функции в пределах своих полномочий. В настоящее время состоит из 90 депутатов, избираемых сроком на пять лет по партийным спискам. ^ – предназначен для контроля над деятельностью исполнительной ветви власти и центральных органов власти, не относящихся к исполнительной власти (Счетная палата, Национальный Банк, Центризбирком, Генеральная прокуратура). Законодательство Кыргызской Республики также допускает установление парламентского контроля над хозяйствующими субъектами, где имеется государственная доля. Существует множество форм контроля: дебаты (прения), ежегодное заслушивание отчета правительства о его деятельности, об исполнении бюджета, кадровые назначения, исполнение принятых законов, депутатский запрос, депутатское расследование, правительственный час, импичмент главы государства. ^ ПРВЖ (women’s empowerment indicator) – применяется в международных и национальных программах для измерения участия женщин в экономической, политической и производственной сферах. Индикаторы отражают доход (как средство, обеспечивающее свободу выбора), доступ к экономическим ресурсам, доступ к возможностям в области производства и к участию в принятии решений в экономике, доступ к возможностям в политике и к участию в принятии политических решений. ^ – государственная должность, назначение (избрание) и освобождение от которой производится Президентом, Жогорку Кенешем, премьер-министром Кыргызской Республики в установленном законодательством порядке, предусмотренная реестром политических и специальных государственных должностей Кыргызской Республики и с определением круга полномочий, установленных для них Конституцией, законами Кыргызской Республики, указами Президента, постановлениями правительства Кыргызской Республики; Закон Кыргызской Республики от 11 августа 2004 года № 114 «О государственной службе» (В редакции Законов КР от 28 декабря 2006 года № 221, 27 февраля 2007 года № 27, 9 августа 2007 года № 140, 11 февраля 2008 года № 9, 20 ноября 2008 года № 242, 1 декабря 2008 года № 248) Статья 1. http://www.gov.kg/index.php?option=com_content&task=view&id=281. Последний просмотр 03.02.09 г. Полномочия депутата Жогорку Кенеша. Депутат Жогорку Кенеша имеет право: 1) голосовать по всем обсуждаемым вопросам на заседаниях Жогорку Кенеша, комитета или комиссии, членом которых он является; 2) избирать и быть избранным на любую должность и в органы Жогорку Кенеша; 3) высказывать мнение по персональному составу органов, создаваемых Жогорку Кенешем, и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Жогорку Кенешем; 4) разрабатывать и вносить на рассмотрение в Жогорку Кенеш проекты законов, а также вносить предложения относительно нормативных правовых актов, подлежащих рассмотрению в Жогорку Кенеше; 5) предлагать на заседании Жогорку Кенеша вопросы для обсуждения, обосновывать их, вносить предложения и замечания по повестке дня, порядку ведения заседания, процедурным и другим вопросам; 7) вносить предложения о заслушивании на заседании Жогорку Кенеша отчета или информации любого государственного органа либо должностного лица, избираемого Жогорку Кенешем или подконтрольного ему, а также о выполнении ими законов и решений Жогорку Кенеша; 8) вносить в Жогорку Кенеш и его органы предложения о необходимости проведения проверок исполнения законов Кыргызской Республики государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, о проведении депутатских расследований по вопросам, относящимся к ведению Жогорку Кенеша Кыргызской Республики. Подробнее см. Закон КР «О Статусе депутата» от 18 августа 2005 года № 151 http://www.kenesh.kg/about/status_of_deputies/. Последний просмотр 03.02.09 г. ^ – нормативно-правовой документ (Закон КР), регулирующий вопросы организации и порядка деятельности ЖК КР, включая вопросы полномочий и структуры ЖК. Список использованных сокращений
^
1 Мы не анализировали работу женщин на политических должностях в исполнительной власти, так как, как уже отмечалось во Введении, это анализ уже был проделан в 2008 году (См. Гендерный анализ в сфере государственной службы - ПРООН. 2008). 2 Изучение женского участия в выборах, проведенное в Ошской области в рамках проекта «Женские инициативы в действии» поддержанной Европейским Союзом. Автор исследования Ж. Ысманова, ОФ DCCA. 3 Бизнес, как среда формирования политических лидеров, так же как и сети, включающие семейные и региональные связи, требуют отдельного (гораздо более длительного и специализированного) исследования. 4 Развитие и сотрудничество в Центральной Азии. В рамках проекта этой организации велась работа с женщинами, многие из которых баллотировались осенью 2008 года на выборах в местные кенеши. Из тех, кто участвовал в проекте, стали депутатами районных и городских кенешей 62 процента женщин по всем областям юга республики. В аильные кенеши прошли: в Ошской области 74 процента (61 депутат из 82 кандидатов), в Джалал-Абадской – 65 процентов (23 из 35), в Баткенской – 63 процента (21 из 33). 5 Гендерные аспекты местных и парламентских выборов в 2004 – 2005 гг. Аналитический обзор, подготовленный независимым экспертом по гендерным вопросам А. Молдошевой, по заказу Проекта ПРООН/СИДА «Продвижение гендерного равенства в политике Кыргызской Республики». 6 Гендерная реконструкция политических систем. Под ред. Степановича Н. М., Кочкина Е. В.,Санкт-Петербург: Алтея. 2004. С. 711. 7 Результаты опроса н |
Похожие:
 | В статье рассмотрены теоретико-правовые аспекты продвижения военнослужащих по службе. На основе анализа научной литературы обосновывается... | | «Единое информационное социокультурное пространство Прибайкалья: механизм развития, инфраструктура и технологии» |
| Удмуртской Республики, членами Президиума Государственного Совета Удмуртской Республики, руководителями территориальных органов федеральных... | | Оссии, о Плане основных мероприятий Союза женщин России на 2010 год, о работе региональных отделений Союза женщин России в год молодежи,... |
| Руководитель администрации президента России Сергей Нарышкин не будет участвовать в церемонии инаугурации президента Кыргызстана... | | Информация правительства азербайджанской республики по вопросам комитета ООН по ликвидации расовой дискриминации, в связи с рассмотрением... |
| В соответствии со статьёй 8 Закона Республики Таджикистан "О молодёжи и государственной молодёжной политике" и в целях формирования... | | Президент. Результатом такого послания президента стала Государственная программа функционирования и развития языков на 2011-2020... |
| Во всем Мире продвижение здорового образа жизни становиться одним из основных приоритетов развития государственной политики. Здоровое... |  | Государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на 2013–2020 годы, в Указах Президента Российской Федерации... |