«Политология»




Название«Политология»
страница2/5
Дата публикации03.07.2013
Размер0.71 Mb.
ТипКурсовая
lit-yaz.ru > Военное дело > Курсовая
1   2   3   4   5
Тема 3. Политические теории XX века.
^ Парето и его теории элит.

Вильфредо Парето (1848-1923), итальянский социолог, экономист, политический мыслитель, один из основоположников теории элит. Создал собственную соцйблогичёскую концепцию, в которой рассматривал общество как целостную систему, сосредоточив основное внимание на изучении его движущих сил; Основными Из них считал человеческие чувства, кото­рые приводят в движение общественные системы. Ввел понятие "остатков", под которыми понимал основу чувств, эмоций, инстинктов, психологических состояний, которые имеют природный, врожденный характер и определяют социальное поведение человека. Парето выделил шесть классов "остатков", среди которых "инстинкт комбинаций" и "постоянства агрегатов" — основные. Он использовал свою теорию в ана­лизе европейской политической истории, которую описывал как конфликт "остатков": инстинкта изменений и консерватизма, новаторов и ретроградов и т.д.

Определив основополагающую роль чувств, Парето разработал теории социальной стратификации и циркуляции правящих элит. В его интерпретации социальная система представлена как постоянное неравенство общественных групп, которое детерминировано природным неравенством индивидов. По Парето лучшая из социальных групп — элита, часть которой занимается управлением (правящая элита), другая занята в художественных или научных сферах (неуправляющая). Он разработал теорию "циркуляции элит", в которой показал постоянную сменяемость элит за счет перехода, перетекания, перемещения наиболее способных индивидов из массы в элиту, и выпадение из элиты в массу "балласта". Другой аспект теории циркуляции элит в том, что происходит постоянная смена правя­щих элит, которая также осуществляется по круп. Когда правящие элиты не в состоянии решать политические и социально-экономические пробле­мы. когда традиционные методы управления исчерпали себя, а сами элиты превратились в тормоз общественного развития, им на смену приходят но­вые, потенциальные элиты.' Исходя из его теории элит социальная рево­люция трактуется как смена правящих элит.

Заслугой Парето является разработка стилей и методов функционирования элит. Каждая элита имеет свой стиль господства. Инстинкт комбинаций обуславливает использование убеждений, компромиссов (тип элиты "лисы"), инстинкт постоянства агрегатов предопределяет авторитарный стиль господства, насилия (тип элиты — "львы").
^ Политические взгляды М. Вебера.

Макс Вебер (1864-1920), немецкий социолог и философ политики, один из самых влиятельных авторитетов научной мысли XX века. Его дея­тельность отличалась широким диапазоном, однако он прежде всею осно­ватель нового направления в социологии — так называемой "понимающей социологи", опираясь на которую он существенно развил теорию полити­ки, обогатив ее прежде всего оригинальной трактовкой природы полити­ческой власти (концепция бюрократии) и классификацией типов легитим-ного господства (осуществления власти).

Политическая доктрина Вебера посвящена характеристике капта-лизма как типа организации общественной жизни. Он предлагает альтер­нативную марксизму концепцию капитализма, сущность которого он ви­дел в рациональном хозяйствовании и стремлении к прибыли. Абсолюти­зируя рациональность, Вебер по суги отождествляет ее с культурой и кла­дет в основу анализа системы и социальных функций политической вла­сти, сущности политики.

Политика по Веберу — это стремление к участию во власти или осу­ществление влияния на разделение власти между государствами, или внутри государства между группами людей.

Государство — это отношение господства людей над людьми, которое опирается на легитимное насилие как средство. При этом Вебер понимает легимнсть как совокупность ценностей и правил, которые позволяют достичь согласия во властных структурах. Он выделяет три типа леги­тимного господства: традиционный, рационально-легальный и харизмати-ческий. Традиционный тип легитимного господства основан па авторитете прошлого, на вере в святость издавна существующих порядков. Рацио­нально-легальный тип легитимного господства основан на законности, ра­циональных правилах и нормах. Харизматический тин — на вере в осо­бый дар вождя и доверии к установленному им порядку, на личных каче­ствах, доблести главы государства.

Веберу принадлежит и теория "рациональной бюрократии", в соот­ветствии с которой практическое осуществление государственного управ­ления принадлежит профессиональной бюрократии. Он характеризует бю­рократию, выделяя строгую иерархичность властных функций, систему формализованных правил управления, эффективность распределения обя­занностей, подчеркивая, что именно профессиональная бюрократия спо­собствует рационализации власти. Одновременно Вебер указывал на по­литическое отчуждение этих "людей политики" от общества, предупреж­дал об угрозе бюрократизации общества. Чтобы избежать всевластия бю­рократии, Вебер предложил теорию плебисцитарной демократии. В целом проблема примирения государства и общества, как одно из основных па-правлений общественно-политических исследований, получила сущест­венное развитие в трудах М. Вебера.

Парадигмы современной политологии.

Внутренняя сложность организации политики и многообразие внеш­них связей объективно порождают столь же огромную и разнообразную совокупность знаний о политике. В науке о политике сформировались свои парадигмы. Парадигма — совокупность идей, убеждений, ценностей, принятых научным сообществом и обеспечивающих существование науч­ной традиции.

В современной политической теории сложилось несколько концепций (парадигм), которые с разных позиций трактуют политику: институционализм, функционализм, элитаризм, конфликтология, консеисуализм.

Институционализм трактует политику как совокупность властных ин­ститутов, через которые осуществляется власть. Их статус закреплен в правовых нормах. Такое понимание политики наиболее характерно для Западной Европы.

Функционализм понимает под политикой совокупность действий, влияний, ролей и функций различных социальных 1рупп и обществ. Самое развитое направление — бихевиоризм. Оно изучает политическое поведе­ние различных субъектов, чаще всего электората, лидеров. Такие подходы в трактовке политики наиболее характерны для США.

Элитаризм понимает политику как совокупность властных групп, элит, тех, кто принимает политические решения.

Конфликтология трактует политику как регулирование конфликтов, (изучая не только их разрешение, но создание), обеспечивающее стабильность системы.

Консенсуализм трактует политику как поиск и умение создания ком­промиссов, согласия, обеспечения единства общества.
Тема 4. Политическая система общества.
Основные понятия: политическая система, политические шношепия политические институты, политические нормы, конституция, политиче­ское сознание.
^ Понятие политической системы.

Изучая политическую систему, обратите внимание, что она является составной частью сложной саморегулируемой метасистемы, наряду с та­кими системами, как экономическая, социальная, духовная. Она взаимо­связана с ними, особенно с социально-экономической системой, выступае1 в роли надстройки над экономическим базисом. В то же время надо пом­нить, что политическая система обладает относительной самостоятельно­стью, так как имеет собственный механизм, структуру функционирования Обратите внимание, что политическая система более формализована, т.е. представлена политическими институтами и регулируется определенными политико-правовыми нормами,

Следует иметь в виду, что политическая система является важнейшей категорией политологии и очень важно уяснить определение этого понятия. Политическая система — это взаимосвязанные между собой полити­ческие явления и процессы, организованные и функционирующие опреде­ленным образом. Именно категория "политическая система" дает пред­ставление о механизме функционирования политической власти.

Обратите внимание, что современная политическая наука не имее] единой трактовки сущности данной категории. Поэтому сосредоточьтесь на выяснении американской концепции, которая преобладает на Западе. Ее суть заключается в том, что понятие политической системы максимально приближается к понятиям "политический процесс" и "политическое пове­дение". Не менее интересен и другой подход, который отличает исследова­телей постсоветского пространства. Его особенность состоит в том, что политическая система трактуется более широко, т.е. в нее, кроме указанных понятий, активно включаются политические институты, нормы, соз­нание, отношения.

Очень важно уяснить роль политической системы, ее верховенство и универсальность воздействия на общество и всех его членов, т.е. именно через нее осуществляется политическая власть. Обратите внимание на лс-гитимность права принятия решения, которое принадлежи! власти и за­конодательно обеспечено, на претензию власти осуществлять конечный контроль за выполнением принятых решений. Необходимо прийж к по­ниманию того. что роль политической системы в обществе заключается в обеспечении динамической стабильности, в сочетании интересов различ­ных социальных групп.
^ Функции поптической снпемы.

Важно понять, в чем состоят основные функции политической систе­мы. Учтите, что в политологической литературе раскрываются основные из них: политическое целенолагание; мобилизация ресурсов; регулирова­ние режима социально-политической деятельности в обществе; выражение, согласование и реализация ингерссов различных социальных групп, со­ставляющих общество; властно-политическая интеграция общества.
^ Характеристика основных элементов политической системы.

Уясните основные элементы структуры политической системы, их роль и место, значение в жизнедеятельности общества. Изучение структур­ных элементов следуем начать с политических отношений. Затем перейдите к политическим институтам, политическим нормам и политическому соз­нанию.

При анализе политических отношений самое главное — это понять, что их основой являются связи, возникающие между участниками полити­ческого процесса по поводу политической власти.

Лучше всего изучать политические отношения сквозь призму дея­тельности; Это дает понимание того, как индивид превращается в субъект политического процесса, становится его активным участником. И здесь важно знать, что существует классификация политического действия. Об­ратите внимание на основные критерии, из которых исходят исследовате­ли, давая такую систематизацию. Если критерием служит субъект, то поли­тические действия делятся на массовые (субъектом выступает народ, класс), групповые (коллектив, группа), индивидуальные (индивид). Если же критерием служит способ осуществления политического действия, в та­ком случае выделяют реформу и революцию. Мотивация в качестве крите­рия позволяет разделить политическое действие на сознательное и стихий­ное.

Важно иметь в виду, что политологи выделяют три уровня политиче­ских отношений: социальный, институциональный и международный Уясните, какие субъекты действуют на каждом из этих уровней. Имейте в виду, что на социальном уровне субъектами выступают классы, нации, большие социальные (руины, на институциональном — государсгво, поли­тические парши, общественно-политические движения, на международ­ном — государства, межгосударственные объединения, союзы, альянсы, региональные и международные организации и объединения.

Изучите формы проявления политических отношений: политическую борьбу, политическое сотрудничество, конфликт, компромисс, союз. Об­ратите внимание, что формы определяются в зависимости от общественно-политической ситуации и целей, которые преследуются участниками поли­тических отношений.

Изучая политические ннстпугы, прежде всего уясните суть этого понятия. Для этого запомните наиболее распространенное определение, ко­торое трактует политические институты как организации, учреждения. объединения, созданные по воле человека для управления обществом.

Имейте в виду, что политические институты всегда выступают в каче­стве субъектов политического действия, направленного на завоевание, удержание и использование политической власти.

Запомните классификацию политических институтов. Широко исполь­зуется деление политических институтов на специальные и неспециальные К первым относятся государство, политические партии, которые являются активными субъектами политического действия и создаются для функцио­нирования в политической системе. Вторые — это общественно-политические организации и движения, профсоюзы, церковь, средства мас­совой информации, созданные для выполнения своих неполитических функций, но могущие активно участвовать в политической жизни. Важно помнить, что с развитием гражданского общества прослеживается тенден­ция к увеличению числа и усилению роли в политической жизни неспеци­альных институтов.

Приступая к изучению политических норм, уясните суть этого поня­тия, которое определяется как предписания и правила, создаваемые для роунирования политических отношений. Они изменяются в процессе об­щественного развития, однако их спецификой является отставание от динамики развития общества, что создаст необходимость управления нормами, т.е. постоянного пересмотра, приведения в соответствие с по­требностями общества.

Обратите внимание, что политические нормы делятся на три группы: сеобщие, общие (правовые), частные (корпоративные). Надо уметь оха­рактеризовать каждую из этих групп. Что касается всеобщих норм, то они представлены религией, мора­лью, традицией, регулируют не только политическую деятельность, но и все другие сферы общественных отношений, однако не являются обяза­тельными к исполнению. Они возникают и: складываются постепенно на протяжении исторического развития общества.

Общие нормы представлены правом и конституцией. Они создаются непосредственно государством, являются обязательными к исполнению, что обеспечивается законом и контролем аппарата принуждения. Сосредо­точьте свое внимание на изучении основного закона государства — кон­ституции, главенствующей из правовых норм. Конституция обладает'выс­шей юридической силой, закрепляет основы общественного, экономиче­ского и политического строя страны, форму правления и государственного устройства, устанавливает порядок организации и компетенцию органов власти, управления, судопроизводства, права, свободы и обязанности гра­ждан. Запомните, что.сущностными чертами конституции являются декла­ративность, формальность, демократизм.

Важно учесть что частные, или корпоративные нормы создаются партиями, организациями, движениями, ограничены рамками создающих их организаций. Так как создающие эти нормы органы действуют в рамках правового поля государства, то и корпоративные нормы определяются его пределами. Однако подумайте над тем. в каких случаях возможна ситуа­ция, когда корпоративные нормы начинают определять общие нормы. Одна из таких конкретно-исторических ситуаций — это диктат Коммунистиче* ской партии, находящейся у власти.
^ Политическое сознание.

Не забывайте, что важным элементом политической системы является политическое сознание. Эта проблема одновременно составляет неотъем­лемую часть темы "Политическая социализация" и рекомендации по ее изучению вы найдете в соответствующем разделе данного методического пособия.
Тема 5. Политический режим.
Основные понятия: политический режим, тоталитаризм, демократия, гражданское общество, демократические процедуры, выборы, референдум; принцип представительства, разделение властей, политический плюра­лизм.
Изучая категорию "политический режим", важно помнить, что именно режим определяет содержание политической организации общест­ва, структуру политической власти, фактическое состояние политики, спо­собов и форм властвования.

Уясните сущностные характеристики понятия "политический режим". Его характеризуют способ и порядок формирования органов власти, раз­деление власти на законодательную, исполнительную и судебную, харак­тер их взаимоотношений, способ взаимодействия центральных и местных органов управления, положение и деятельность органов подавления и ар­мии, место и роль негосударственных организаций, политически господ­ствующих социальных групп, наличие и роль политической оппозиции, система прав и обязанностей граждан, роль закона и независимость судеб­ной власти, место и роль средств массовой информации. Все эти принципы должны действовать в комплексе, без абсолютизации, либо игнорирования любого из них.

Надо помнить, что в литературе нет единой точки зрения по вопросу о систематизации политических режимов. Приводится довольно широкий круг понятий, определяющих различные режимы: тоталитарный, жестко-авторитарный, авторитарный, умеренно-авторитарный, ограниченно-демократический, развернуто-демократический (демократический), устун-ническо-демократический (анархистский). При этом все авторы сходятся на том бесспорном факте, что существует два диаметрально противопо­ложных политических режима: тоталитарный и демократический. Важно уяснить главное отличие между этими режимами, которое можно свести к способу реализации власти. В демократическом обществе власть разделена между множеством субъектов, а при тоталитаризме концентрируется в ру­ках одного субъекта.
^ Основные признаки и характеристики тоталитарного режима.

Прежде всегоуясните определение тоталитаризма, используя любое из приводимых в литературе. Учтите, что наиболее емкое из них трактует этот режим как закрытое общество, в котором все сферы жизнедеятельно­сти, как общества в целом, так и отдельного индивида, регламентируются и контролируются из единого центра.

Изучите базовые характеристики тоталитарного режима:

• наличие единственной массовой политической партии, возглавляе­мой харизматическим лидером, которая фактически подменяет государство;

• централизованная система контроля и управления экономикой;

• насаждение единственной официальной идеологии, идеологическая борьба;

• отсутствие легальной оппозиции;

• монополия государства на средства массовой ин4)ормации;

• использование армии для подавления внутренних антисистемных политических сил;

• система контроля и террора но отношению как к отдельному инди­виду, так и к обществу в целом.
^ Демократический политический режим.

Прежде .всего следует уяснить сущность понятия "демократия". При этом необходимо учесть, что единого определения демократии в политоло­гии не выработано. Существует множество концепций демократии, кото­рые по-разному раскрывают содержание этого понятия. Однако все они трактуют демократию, как способ организации власти, основанной на при­знании народа источником власти, его прав и возможностей участвовать в политическом процессе.

Вам необходимо прочно усвоить определяющие характеристики демо­кратии, широко представленные в политологической литературе:

• легитимность власти;

• деятельность государства как правового института власти;

• разделение властей;

• источник власти—народ;

• выражение властью воли большинства при сохранении за меньшин­ством права выражать свое несогласие;

• закрепление юридическими законами политической свободы и по­литического равенства граждан;

• гарантия неприкосновенности личности.

Заметьте, что в литературе наряду с названными характеристиками демократии выделяются демократические принципы, среди которых основополагающими можно считать;

• принцип представительства, который определяет народ суверенным источником власти, передающим свои властные полномочия представите­лям;

• принцип разделения власти, предполагающий рассредоточение го­сударственной власти между множеством субъектов, которые формируют законодательную, исполнительную и судебную власть;

• принцип плюрализма, предусматривающий поливариантность идеологии, конкурентную многопартийность, политическую оппозицию, свободу политических фракций, блоков и платформ.

Надо иметь в виду, что характеристики понятия "демократия" иссле­дователями берутся за основу при анализе демократического политическо­го режима.

Следует запомнить, что базой демократическою режима является гражданское общество. При этом имейте в виду, что понятие "гражданское общество" является одним из основных в политической науке и важно знать его определение. Гражданское общество — это общество равноправ­ных граждан, которые формируют совместно с государством развитые пра­вовые отношения, не зависят от государства, но сотрудничают с ним с це­лью общего блага. Гражданское общество представляют негосударствен­ные организации, созданные в сферах экономики, культуры, религии и т.д. Государство защищает принципы самоуправления этих организаций, а гражданское общество инициирует изменения в государстве. Высокий уровень развития гражданского общества обеспечивает демократичность государства. Неразвитость гражданского общества — одно из условий су­ществования тоталитарного и авторитарного режимов. Сущность граждан­ского общества заключается в обеспечении законных прав человека.

Не менее важно разобраться в механизме функционирования демо­кратии. Поэтому уясните демократические процедуры; выборы, референ­дум, оппонирование и состязательность, делегирование полномочий, изу­чение общественного мнения, общенародное обсуждение.

Особое внимание обратите на процедуру выборов, тк. в политической жизни она играет ведущую роль. Важно усвоить, что законодательной ос­новой процедуры выборов является избирательное право. В демокра7иче-ских обществах избирательное право базируется на равенстве, тайном голосовании и прямом волеизъявлении.

Умейте различать форму и содержание процедуры выборов. По фор­ме выборы — это способ формирования представительных органов. По содержанию — это легитимный способ борьбы различных политических сил за власть.

Следует представлять основные компоненты процедуры выборов: подготовка выборов, избирательная кампания, голосование, определение результатов голосования.

Имейте в виду, что мировая практика выработала множество моделей демократических выборов. Они отличаются по избирательным цензам (оседлости, возрастной, половой), по методу проведения процедуры (прямые, непрямые), системе регистрации избирателей (обязательная и необязательная).

Обратите внимание, что в мировой практике существую! две основ­ные избирательные системы — мажоритарная и пропорциональная, в не­которых случаях используют смешанную систему.

Мажоритарная система — это такая избирательная система при ко­торой депутатские мандаты от округа получают только те кандидаты, кто собрал установленное большинство голосов по данному округу. В зависи­мости от того, как определяется это большинство, различают мажоритар­ные выборные системы абсолютного (большинство свыше 50% голосов) или относительного (наибольшее количество голосов среди всех кандида­тов) большинства. Избирательные округа с мажоритарной системой, как правило, одномандатные, каждая партия выставляет по одному кандида­ту.

Пропорциональная избирательная система предусматривает распре­деление депутатских мест пропорционально числу поданных за партию голосов. В основе пропорциональной избирательной системы всегда ле­жит принцип избирательной квоты, которая определяет число голосов, не­обходимых для избрания одного депутата. В итоге каждая партия получает по округу столько депутатских мандатов, сколько избирательных квот в сумме она соберет по этому округу.

Мажоритарная система наиболее эффективна для стран с двухпартий­ной системой, пропорциональная — для стран с многопартийной систе­мой.

Другой демократической процедурой, которая требует вдумчивого подхода, является референдум. Референдум — это всенародное голосова­ние с целью выявления общественного мнения для принятия окончатель­ного решения по наиболее важным вопросам государственной и общест­венной жизни. В политической практике различают ц.р. видов референ­думов: допарламентский, послепарламентский, внепарламентский, кон­сультативный, решающий, конституционный.

Важно помнить об особенностях референдума. Итоги референдума не имеют юридической силы, формулировка вопроса, вынесенного на обсу­ждение, зачастую предопределяет его результаты.
1   2   3   4   5

Похожие:

«Политология» iconПолитология
Структура и состав современного политологического знания. Политология и политическая социология, политическая экономия, история....

«Политология» icon«политология» (специальность 023100 правоохранительная деятельность)
Учебно-методические материалы по курсу «политология»/ Составитель Марасов М. Г. – Н. Новгород: на мвд рф, 2004 г. 52 с

«Политология» iconПедагогическая практика проводится в форме стажировки. Место и время...
Цели педагогической практики по направлению 030200. 68 «Политология» (магистратура)

«Политология» iconПрограмма дисциплины «Политическая коммуникация» Для специальности...
Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления 030200. 68 "Политология"...

«Политология» iconКурс "Политические отношения и политический процесс в современной России"
Балтийского государственного технического университета "Военмех", обучающимся по специальности "Политология"

«Политология» iconГардаpuku
Политология: хрестоматия / Сост проф. М. А. Василик, доц. П50 М. С. Вершинин. — М.: Гардарики, 2000. — 843 с. Isbn 5-8297-0016-6...

«Политология» iconЮ. А. Пустовойт Политическая элита российского общества: история и современность
«Политология»,040201 «Социология», 030602 «Связи с общественностью», 032400 «Реклама», 040101 «Социальная работа»

«Политология» iconА. Ю. Мельвиль доктор философских наук, профессор
Политология: Политическая теория, политические технологии: Учебник для студентов вузов /А. И. Соловьев. — М.: Аспект Пресс, 2006....

«Политология» iconКонтрольная работа по курсу «Политология» на тему 17: «Тоталитарный политический режим»
Сущность, истоки и исторические условия формирования политического тоталитаризма. Основные признаки тоталитарного режима

«Политология» iconРоссийской федерации
О формировании профилей подготовки бакалавров по направлению 030200. 62 – «Политология», интегрированных с военной подготовкой (отв....



Образовательный материал



При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
lit-yaz.ru
главная страница